山子

这是上个世纪的1963年，拍摄于鞍山市千山风景区的一张老照片。现在的鞍山人对照片上的人物已经完全陌生了，可是在当时的鞍山，照片中的主人公可是令人瞩目的人物，并有着举足轻重的社会地位。

 这张拍摄于五十年前的照片看似平淡无奇，可这张照片背后的故事，使得今天的鞍山人看来，依然会显得不是那么平凡，它揭示和记录了鞍山的一段辉煌历史，也许有着值得鞍山人骄傲的地方。

这是一张十分珍贵的照片，它的珍贵在于它是当时的鞍山市委和鞍钢党委主要领导同志的一张生活照，尤其难能可贵的还是一张合影。在那个年代，了解那段历史的老同志们都知道，当时的高级领导干部在日常生活之中能够共同合影是十分罕见的事情，他们不但工作繁忙，无暇顾及工作以外的其它事情，同时，也很微妙地标志和彰显着工作之余党内民主生活的某种政治氛围。

这是一张取自其中一位领导同志家属多年珍藏的老照片。由于是生活照官方档案没有记载，使这张照片成为绝无仅有的孤品，而更显得弥足珍贵。

那么照片上这几位人物到底是谁？又有着什么不为现在的人们所知的故事呢？下面就从当时发生在鞍山的一段历史，分别给大家介绍一下。

首先从照片的人物说起：

从照片由左至右看，左数第一位的是时任鞍山市委第三书记的赵敏同志。左数第二位的是时任鞍山市委第二书记、鞍钢总经理、鞍钢党委第一书记的袁振同志。左数第三位是时任鞍山市委第一书记的杨士杰同志，最后一位是时任鞍山市委书记处书记、鞍钢党委书记的赵希愚同志。

以现在鞍山人的视角看，他们只不过是鞍山市和鞍钢当时的领导而已，没有什么大了不起，可是人们并不知道，以他们的资历和级别，现在的鞍山市和鞍钢是不应该安排他们这样级别的干部的。因为他们在调任鞍山之前都已经是省一级的高级领导干部，如果他们依然在军队工作或许应该是共和国的将军，但是他们却放下名利，不畏艰苦，响应全国支援鞍钢的号召，服从组织需要，为了鞍山、鞍钢的建设毅然来到了这里，他们不但成为在鞍山市、鞍钢的主要领导，还组成了在鞍山、鞍钢任职时间最长的领导班子，而且曾经还共同书写了著名的“鞍钢宪法”谱写了鞍山、鞍钢最为辉煌的火红年代。那么，他们都有着怎样辉煌的人生经历呢？

杨士杰，行政级别7级

1932年加入中国共产党。抗日战争时期历任县委书记、地委书记，八路军冀察军区第1军分区政治委员（旅级）等职位。解放战争时期任察哈尔省委组织部长，省委常委等职。中华人民共和国成立后，历任察哈尔省委第一副书记，代理书记兼军区政治委员，华北局组织部第一副部长，山西省委第三书记。

1955年至1963年任鞍山市委第一书记，期间曾兼任鞍钢、鞍建党委书记。后任中共中央组织部副部长。全国政协第四、五、六届常委。

袁振，行政级别7级

1936年加入中国共产党，抗日战争时期历任指导员、教导员、地委书记、冀鲁豫军区第1军分区政治委员（旅级）等职。解放战争时期曾任冀鲁豫区党校付校长、地委书记等职。全国解放后历任湖北省委常委、宣传部长，中南局行政委员会工业部副部长、财委副主任等职。

1955年任鞍山市委第二书记，鞍钢总经理、鞍钢党委第一书记，1964年调离鞍钢后历任山西省委书记、安徽省委书记、安徽省人大主任等职。

赵敏，行政级别8级

1937年8月参加革命，抗日战争时期历任区委书记、地委民运部长、县长等职。解放战争时期历任华中分局工委书记，华东野战军总部参谋处副处长，中共豫皖苏区民运部长，中原总工会筹委会主任，中南总工会筹委会主任，中共武汉市委第二副书记、第一副书记，中共湖北省委常委等职。

1955年任鞍山市委第三书记，1964年任鞍山市委第二书记，代理第一书记。

1974年调回武汉市工作，任武汉市委书记。

赵希愚，行政级别8级

1932年参加中国共产主义青年团，1936年转为中共党员。抗日战争时期历任省委巡视员、县委书记、省委特派员、分区代理专员。解放战争时期历任中原军区第38军政治部宣传部部长，中共豫陕鄂前委办公室主任，中共陕南区委宣传部副部长，中共陕西省委宣传部副部长等职，全国解放后，历任中共西北地区工作部办公室主任，中共中央书记处第二办公室东北组、西北组组长。

1957年任鞍山市委书记处书记，1958年兼任鞍钢党委书记。

1964年调任旅大市（今大连市）委书记处书记。

从上述四位领导同志的简历看，他们大都是红军时期参加革命的老同志，在抗日战争和解放战争时期分别在八路军、新四军战斗序列工作，可以说他们为民族的解放事业和人民共和国的建立都作出了卓绝的贡献。

人民共和国成立之后，他们在不同的工作岗位上为共和国经济的恢复和社会主义建设不断努力工作，为此，组织上给予他们相应的政治待遇和工资待遇，为此，在介绍这四位领导干部简历的同时，分别将他们当时的行政级别介绍给大家，用以让现在的人们更深入地了解那段历史的细节。

建国初期，中华人民共和国以苏联老大哥的社会主义建设模式，制订了一部“工资大纲”。我们后来所谓的“八级工资制”便来自这部大纲。这部厚厚的工资大纲适用于当时人民共和国的各行各业，其中也包括军队。我们平时经常说的“高干”，或是军队将领的级别待遇在这部“工资大纲”中都有明确的规定和解释，地方干部行政级别与军队干部的级别对照也开列的清清楚楚。

下列简表便可直观地说明“高干”的界限。

注：1、此表为不完全列表，只为说明鞍山地区事宜、

2、工资水平为鞍山当时实际水平。

通过此表可以掌握如下概念。

何谓“高干”

确切地说，不管是地方干部还是军队干部，行政级别在13级及以上级别的干部为“高级干部”，简称“高干”。换言之，高干一般以师级为界，师级以上为高干、县团级一般不够高干。地方干部以行政级别和职务二个条件来衡量一名干部的资历和待遇，军队干部则以行政级别，军衔及职务三个因素共同衡量干部的资历和待遇。

相同的职务有可能行政级别不一样，比如，一名少将正军长，行政级别有可能为8级或9级，或者差别更大。而当时鞍钢的一名厂长，行政级别一般在13级—10级之间，说明同样是厂长，根据资历不同，行政级别是有很大差别的。同时也说明，当时鞍钢一名厂长的级别是在师级或军级之间。

行政级别的区别主要在于一名干部的资历，其次是职务。比如，职务或军衔相同，但参加革命时间有先后，行政级别便有可能有区别。但也有例外，比如一名干部，因各种原因职务很低，但由于资格很老，行政级别却不低，在鞍钢当时就存在13级的科长，便说明这一现象。

工资待遇主要按行政级别确定，职务在高也拿不到高工资，职务再低，13级的科长照样享受13级的工资。同样是少将正军职，只因一为8级，一为9级，那么工资就不一样。工资待遇如此，其它待遇也相应如此。看什么等级的文件，配不配小汽车，住什么等级的医院病房等等。随着行政级别的不同，便清楚地区分了不同级别干部的管理权限和待遇。那个时期干部的管理，可以说是非常细致到位的。

当时的行政级别在干部管理方面是细致而有效的，比如一名干部工作成绩卓著，在职务不动的情况下，可相应向上调整行政级别，使工资等其它待遇获得提高，如果犯了错误可以降职降级，也可以降职不降级或降级不降职，因人而宜，因事而宜。比较灵活机动，条条框框明确，组织上容易把握，个人也容易接受，这也说明当时干部管理的条款是趋于合理，非常明确，而且非常细化、到位。

从上述所列简表看，老照片上的四位人物的行政级别，对照军队已经达到了正军级，甚至兵团级。他们脱下军装、离开了战火硝烟的战场，参加到新中国的经济建设和地方工业的恢复建设中来，否则他们理该是共和国的将军。然而，国家的利益，人民的期望，组织的需要，使他们义无返顾的投身到鞍山的社会主义建设之中，并为此贡献了他们一生中最为宝贵的那一段时间。

众所周