面子是别人给的,脸是自己丢的
天下杂侃
近年以来,国内一些地方对舆论关注度高的热点事件及时回应、快速查处的举措赢得群众肯定。“表哥”杨达才、“房叔”蔡彬、“艳照门”雷政富等一批问题官员在舆论跟踪爆料下遭到调查,其中,雷政富从不雅视频曝光到被免职和立案调查,前后仅用了63小时。在网络资讯发达的今天,对于社会关注的热点事件,多数地方选择“迅速表态”,然而这“迅速”的后面是否真的出于“给人民群众一个真诚负责任的交代”呢?一些地方处理热点事件“表态多,后续跟进少;道歉多,问责整改少;调查多,真相公布少”的现象依然存在,山体滑坡、矿难瞒报、塑化剂、速生鸡……一起起牵动老百姓“神经”的热点事件,事故责任追究渐无音讯,事件调查雾里看花。公众关切的后续调查成为“半拉子工程”,事件调查结果难觅踪影。
应对热点事件是一面镜子。领导干部有没有执政为民的情怀,是不是带着对人民群众的深厚感情,把民意放在什么样的位置,决定了他的初衷和态度。事件发生以后,公众最想知道真相、谁对事件负责、下一步如何改进工作。但是,一些地方这三个环节都做不到位,遮遮掩掩,吞吞吐吐。有的事件发生以后,相关部门很快作出回应,表态很好,却迟迟没有下文,不禁让人怀疑:他们是真想解决问题,还是纯粹为避免问责、保“乌纱帽”?同样是“表叔”,陕西杨达才很快被查处,而有些地方却岿然不动;同样是校园惨案,福建南平、山东潍坊等地能迅速处置,及时向外界发布调查进展,而河南光山却封锁消息,官员集体失声;同样是泄露,杭州苯酚泄漏事故发生以后,政府相关部门通过各种渠道知晓公众,提醒事态进展情况,而山西长治则长时间瞒报,酿成波及三省的污染事件……
个别地方突发事件应对“重事中处置、轻事后反思”,往往不计成本、不惜代价,动用公共资源进行应急处置;在事件善后阶段,随着社会关注度下降,“冷处理”成为一些部门的首选。危机面前,如何处置,考验的是人民群众在执政党干部心中分量有多重。无视民意、封锁消息、封闭运作,是危机发生以后对公众的‘二次伤害’。日前,中央出台改进作风的八项规定,提出要切实解决群众反映强烈的问题,要求干部多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去。如何带着感情与群众打交道,是很多政府部门工作人员应该补上的一课。是迅速站出来与公众坦诚沟通,还是在舆论质疑声中被迫道歉,说些“高度重视、亲自处理、情绪稳定”之类的官话、套话,则反映了干部的群众观念。
当前,在某些地方,部分“虎头蛇尾”的热点事件处置,一般有三种套路:
一、“第一时间”回应,事件真相却“雾里看花”。“塑化剂”“毒胶囊”引发极大关注,然而时至今日,酒类中塑化剂的限量国家标准仍然未出台,保障消费者安全依旧靠企业自律。部分企业用工业明胶生产“毒胶囊”,污染链到底有多长,流向了哪里,事件真相的调查也远未水落石出。
二、号称“严肃查处”,调查结果却迟迟未见公布。山西长治发生的苯胺泄漏事故已经过去半月,污染造成的严重后果波及三个省,污染损害至今没有确切评估,相关责任人的调查也没有结果。山东省农业厅副厅长单增德因为给情妇写离婚承诺书被相关部门调查,一个半月以后,结果仍然未公布。
三、处置罔顾民意,事后道歉“一笔勾销”。未经过遇难者家属签字同意,云南镇雄山体滑坡事故中的46名遇难者遗体就被迅速火化。事后,当地政府“诚恳道歉”,县民政局及殡仪馆“书面检查”,但是,时至今日,责任追究还没有启动。“速生鸡”事件,肯德基一份“道歉”能将监管部门职责缺位一笔勾销?‘拖延’被一些地方认定是应对热点事件的有效‘偏方’。负面事件成为舆论热点后,调查取证的确需要时间,但是能否真诚作出“解释说明”,考验的则是一些部门的公信力。
对热点事件的调查,无论进展到什么程度、结果如何,都应该通过官方微博、官方网站等渠道向社会发布。如果不及时查处和回应民众质疑,就是“欠公众一个回复”,不利于社会监督,也不符合“权力在阳光下运行”的原则。而后续调查结果之所以难以出炉,关键是问责处理机制未发挥作用。相关部门的调查没有进入问责程序,或以道歉代替问责,或进行一般性调查而草草了事,调查结果难以服众。因此,建立由第三方参与的调查机制十分必要。因为客观公正、公开透明的调查机制,可以避免自说自话,自查自纠。事件调查应吸纳媒体、人大代表、死伤者家属等多方参与,毕竟由第三方参与的事件真相调查,结论才会更令人信服。对久拖未决的事件处理要加大问责追究。热点事件责任追究的沟通协调机制仍须完善。对社会普遍关注的热点事件,建议多部门启动专门程序‘全程紧盯’,只有对敷衍塞责的相关人员行政问责,才能起到惩戒警示作用。孰不知,面子是别人给的,脸是自己丢的。此外,对于一些社会影响恶劣的事件,司法机关应当介入后续的侦查、调查,对事件当事人和相关拖延塞责的人员追究法律责任。事实上,每一次应对热点事件既是一次严重冲击和重大考验,也是一次改革创新的契机。抓住并充分利用这些推动改革的“机会之窗”,亡羊补牢,才能真正从突发事件中汲取教训。
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