平野

      从2003年开始，官方本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区在不断的增加，通过试点地区的经验总结，为新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了一个——骗人的基础。

     事实上，就参加新农合而言，很多人都是在外打工或做生意，很多都无城镇医保，故只有合作医疗比较现实。但却要在户籍地参加新型农村合作医疗，不能在居住地交。而居住地所交的医疗费用，又限制在参保者大部分人的费用都是门诊费用。
            

         新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗“互助共济”制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的是门诊，跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。

       现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有提到起农民的参保风险，也没有体现出重点，更没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。
 

      新型合作医疗制度所存在的弊病是：各地方交费数额不统一、交费时间不统一、收费人员不统一、收费时是否告知不统一、收费时是否签合同不统一、报销起付线不统一、封顶线不统一、报销比例不统一、报销项目不统一、不予报销的项目不统一、报销所需证据不统一、转院制度不统一等。

      就制度设计而言，而关于新型农村合作医疗在顶层只有一般文件，没有规范性文件，农民查找地方文件很困难，就连工作人员对政策也是模糊的。
 

     在以上的这些背景下，从需求方面可以看到，由于新型合作医疗以大病统筹为主，小病仍然是用农民个人医疗帐户来支出。就小病而言，当农民经常不生病时，或者说，不住院就不能报销时，个人出资的那部分就浪费掉了。从大病来说，由于农村内部也存在着较大的贫富差距，那些贫穷的家庭一旦得了大病，即使去医院就诊，能够报销一部分，但剩下的一部分他们依然无力偿付，所以这些贫困的家庭依然看不起病！

     有相当一部分定点医院对病人诊治时，并不是按照最有利的方案去开展，普遍存在开大药方，多开药，开贵药，过度消费医疗服务的现象。而且全都是霸王条款。这不但增加了合作医疗服务的支出，也增加了农民的负担，使新型合作医疗没有真正的作用。农民不敢去这些县，乡镇医院，而去省或市一级的好医院，而他们面临的又是天价的医疗费用，迫使得他们在一定程度上望而止步了。

     所以，综上所述，所谓的 新型农村合作医疗是一个天大的骗局！其目的就是——敛财！
  
    农民为了节约开销，往往是就近找一个诊所，拿点廉价的药品，  或打点滴。农民的思维模式是：能抗就抗，能吃药就不打针，能在家里养就绝不住院！这在新农合中是绝对不能报销的。试想，如果那些签订霸王条款的医疗机构，真能设身处地的为农民着想，还能把你辛辛苦苦挣得的微薄的收入填进那挂着羊头却卖的狗肉的地方吗？

    这不是危言耸听，请仔细想想，你所缴纳的费用，返还了多少？？？？有多少费用不给你报销？？？？

                醒醒吧！那些还在抱有幻想的、那些幻想着有人给你报销的、傻傻的农民兄弟们！