邵发明

 

俗话说，“稻怕钻心虫，人怕老来风”，一个中风瘫痪、半瘫痪病人，大型医院无法提供长期住院服务，养老院无法提供持续康复护理，子女处于三难境地：上班工作吧，老人受苦了；辞职在家吧，收入没有了；工作家庭两兼顾吧，自己累坏了。这样的日子不是一天两天，甚至不是一年两年，这样的家庭也不止一个两个。在我们婺城区，60岁以上老人占总人口数的20%，失能、半失能人口又占老年人口的20%。推进医养结合，改变“医院里养不了老，养老院里看不了病”的现状迫在眉睫，一些问题和困难，需要政府加以重视解决。

问题一：医养结合、资源互补、有机整合的工作机制还缺乏

我们建议：一是成立社会养老服务体系建设领导小组，建立卫生、民政、发改、人社、残联等部门参加的“医养结合”协调机制；二是共同研究推进“医养结合”养老服务机制；三是列入政府十件民生大事，落实养老服务责任；四是出台《婺城区促进健康服务业发展三年行动计划》，将“医养结合”作为健康服务业发展的主要侧重点。

问题二：医养结合、资源互补、有机整合的绿色通道未建立

我们建议：一是支持公立医院与养老院加强医养合作，建立对口支援、会诊绿色通道和双向转诊联动机制；二是支持、引导民营医院和乡镇街道卫生院利用闲置床位提供养老服务；三是支持社会力量在养老机构内举办老年护理院、康复医院和提供临终关怀服务的医养结合服务机构。

问题三：民办养老服务机构遭遇用地难、报销难两大问题。

从民政部门了解到，目前想来我区创办养老服务机构的民间资本投资意向强烈，有的实力雄厚，但存在用地难、报销难的问题，需要国土、规划、人社等部门给予支持。

我们建议：一、关于用地难的问题。一是依据国家有关规定，切实解决新建养老机构用地指标问题；二是将辖区内闲置厂房、学校等以租赁形式由社会资本进入，改建成养老服务机构。

二、关于报销难的问题。将民办养老机构内设的医务室、门诊部、护理院、康复医院、临终关怀等基本医疗机构，列入医保定点范围，享受公办医疗机构同等待遇，为民办养老机构发展创造良好环境。

问题四：缺乏高素质、专业化的护理员队伍。

我们建议： 一是面向养老行业、企业“培训”人才，经职业技能鉴定合格后，享受免费培训和鉴定补助，提高养老服务持证上岗率；二是向中职学校“订购”人才；三是向高等院校“吸纳”人才；四是通过建立养老护理员“特殊岗位津贴”制度和“入职奖补”政策，吸引更多的人投身养老服务行业。

“关心老人就是关心自己”！推进“医养结合”养老服务业，使老有所养，老有所医，利在婺城百姓，功在事业千秋！