公示，被作为搜集民意的一个常用手段加以运用。公示的过程就是公众知情的过程，也是接受评头论足的过程。但事实上，一些地方在事项公示上走过场、瞎糊弄，许多公示让百姓云里雾里，根本看不懂，也就无法提不同意见，结果“公示”期一过，公示事项就成了所谓群众支持的事项。
最典型的要数城市规划公示。现在很多城市基本上是“一任市长一个规划”，导致的结果是，规划频繁变更。迫于舆论压力，一些城市在修改规划时采取向市民公示的办法，说是要征求市民意见。按道理，市民是城市的主人，城市到底该怎么建，公共设施该怎么摆布，城市房地产该怎么发展等等，市民是应该有说话的权利。但长期以来，这方面的工作做得很不够，所以当规划向市民公示时，还是受到了市民欢迎。但是，规划是一个很专业的领域，让普通市民直接看规划，客观上难以看明白，看不明白自然也就无从谈出意见。所以时间一长，很多城市规划馆就变得冷冷清清。
点评：与看不懂的规划比，市民对城市建设的感受却是具体而真切的。他们所看到的景象往往是，一觉醒来离家门口不远的楼房又被拆掉了，刚使用不久的高架桥传来了要拆掉重建的声音，城市的绿地越来越少，等等。这些城市建设中的不和谐图景，让市民对城市规划打上了大大的问号，显然城市规划与民意没有对上号。而市民对城市规划的期待是，体现科学、节约、便利、舒适的城市建设效果，不希望城市建设的过程是折腾老百姓的过程，更不希望城市建设的过程是“今天建明天拆”的过程。所以说，看不懂的规划背后是“失真”的民意。
2009-09-04 15:13:41原发于 凤凰博报
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