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    中国经济30多年高速增长，总量至全球第二，与此同时，信贷扩张、过度投资、地方债风险、出口依赖、生态破坏，以及政府的过度干预导致资源配置的低效与不公，付出沉重代价。中国经济已经到了理性回归阶段。李克强经济学其核心内容包括：不出台刺激措施、去杠杆化和结构性改革，以短痛换取长期的益处，开创一条可持续发展的道路。

    今年2013年6月爆发的所谓“钱荒”之后，资金短缺，央行并未像以往一样向市场投放资金；出口、加工、贸易，承载着1.2亿农民工就业之重。2013年5个月的出口只有1.6%的增长，离10%的目标有很大距离。经济减速中央政府有压力，地方政府有压力，企业有压力，市场有压力，银行也有压力，显然，避免扩张，在压力下转型才是目的。在这个转型期，在平衡出口、进口总量，平衡投资、GDP、消费、财政预算和财政支出合适比例的前提下，从出口和投资驱动的模式转到以消费为主的驱动的模式上来，因为中国的消费非常疲软，经济最终要逐步转向内需为主的增长模式上。

    新型城镇化将成为未来中国经济增长的巨大引擎。3月底，李克强到江苏、上海考察时，同意并推进建立上海自贸区，从而使上海、长三角、长江流域形成改革开放新格局，以自贸区建设构建新引擎。5月底，李克强出席国际服务贸易交易会北京峰会，要求加快推动服务贸易发展，推动现代服务业成为经济增长的新引擎。6月初，到河北考察时，李克强提出加快环渤海地区一体化建设，也是打造中国经济增长的另一新引擎。

    十二五城镇化规划迟迟未公布，主要原因是对城镇化的路径还没有达成共识。前30年，政府主导的城镇化刺激经济增长留下种种弊端，在GDP指标的考核指挥下，地方政府抓项目，修马路，建高楼、新区、广场，却没有解决城镇化中关于人问题。地方政府是城镇化的推手，对地方政府来说，土地的城镇化远比人的城镇化重要，因为城镇化最重要的结果GDP，从而又进一步加大地方债风险。

    如果中央政府单纯用GDP政绩考核地方官员，必然剥夺了地方官员因地制宜搞城镇化的权利。面对中国大地上如此重大的地方区域差异，中央靠一指关于新兴产业的命令，很难成为千差万别的地方经济的万能钥匙。政府过度干预经济，必然造成经济失衡。例如产能严重过剩的光伏、风电、生物制药等都是政府干预经济的弊端而产生的。经济失衡，虚大的积累存量、GDP总量、产能总量，怎么消化、盘活，是个问题。

    向市场放权是王道。现在的实体经济发展困难，实体经济不稳中国经济下一步要出大问题，关键是政府怎么放权，民营经济怎么发展，怎么打破一些垄断，怎么使得金融机制能够为创业和中小企业服务的问题。李克强上任之后，强调，大幅减少和下放行政审批事项，曾承诺，要把国务院各部门行政审批事项的1700多项再削减1/3以上，真正向市场放权，少用GDP苛求地方官员，减少对微观事务的干预，激发经济社会发展活力。

     中国的信贷占GDP的比重已经达到约200%。以信贷增速(20%)和GDP增速(10%)的发展水平来看，去杠杆迫在眉睫。央行通过提升短期利率水平，逼迫杠杆高的部门降低负债。同时，帮助体制外部门加杠杆，总体杠杆平衡稳健，只进行结构调整和存量调整，避免经济的硬着陆。去杠杆化很大程度上针对金融体系，大量的房地产贷款、很多收不回来的地方投资项目。营改增就是为调结构，大力发展服务业就是为调结构，现在很多细化政策，尤其促进消费的政策，都是为了调结构。

    李克强5月24日发表演讲，“当前中国正致力于转方式、调结构、促增长，全面推进工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化，打造中国经济的升级版。”李克强接手了一个过度投资的经济体，所面临的时代背景已经发生了很大变化，李克强曾言改革是中国最大的红利，如今上一轮改革红利基本消耗殆尽，矛盾和利益冲突极其尖锐和复杂，不同社会阶层的利益诉求大相径庭，又全球化红利在减退，新一轮改革遭遇深水区，经济转型任务艰巨，中国经济升级版不可能一天完成。