青峰之巅

1945年，根据“战时租借法案”，美国把271艘各类舰只及其他必要器材拨让给中国。1946年7月，这批军舰由美国远航到中国，共8艘，其中两艘最大的是护航驱逐舰“太平”号和“太康”号。至此，接收行动所需的舰只终于到位。

1946年10月，“前进”舰队在上海正式成立。在日本投降一年多之后，中国政府终于具备了接收南海诸岛的条件。

装备最新的“太平”号在稍做休整后，即被编入“前进”舰队作为旗舰，率领“中业”“永兴”“中建”等3舰军舰前往南海执行接收任务。

列强对南海诸岛的侵犯从清末起就从未间断。1895年，日本通过《马关条约》割占台湾后，开始窥伺南洋，并南下寻找地缘战略“利益线”。并与1920年开采磷矿资源，至1929年，共开采磷矿二万六千余吨。

日本的行为引起法国的注意，两个国家开始为确立在南海的优势地缘地位展开竞争。1931年12月，法国称西沙群岛为法属安南（越南）领域，次年3月，又派兵进占西沙群岛；1933年，法国又强占南沙九岛，并将之划入越南巴地省管辖。

“二战”爆发后，日本开始主导南海的控制权。1939年，在占领中国的海南岛之后，日军随即南下，占领了西沙群岛和南沙群岛，并将之划归日本占领下的台湾高雄市管辖。

列强在南海争斗不已，而国民政府除了抗议之外，无力给列强以有力回击，致使南海问题日益趋于复杂化。

随着“二战”的结束，世界格局重新划分，中国也迎来了解决南海难题的一个良好契机。国民政府对收复南海诸岛一事特别重视，特地派遣代表随同“前进”舰队前往视察和勘探。

内政部方域司具体负责国界线的确定，并聘用西北大学地理系教授郑资约为内政部专门委员，负责参与南海岛屿国界的划定和整理南海水域的岛礁、石群及沙滩名称的工作。

依照海军总部事先拟定的进驻目标和人员装备计划，进驻西沙和南沙后，要在主岛上都做如下设置：驻守海军陆战队一个独立排，直属海军总司令部指挥，每岛在编人员59名，装备海军电台1座，电台配250瓦功率的发报机组及相应的设备。

同时，考虑到南海诸岛远离大陆，补给不便，驻守人员在生活上会有各种困难，所以一应生活用品，从鱼钩、针线、火种，以至主副食品、种子、禽畜、营房器材、发电机组、机械、材料、配件、工具等，无不妥为准备。

并且还定每半年补充供给品一次。为了稳定军心，还规定驻岛人员每年轮换一次，驻岛期间支领三倍薪金，以示优待。

1946年11月29日晚，“太平”“中业”“永兴”“中建”等舰分别出港，在长江口完成集结，随即编队南下。图为“中业”号登陆舰。

在当时，中国有关南沙群岛的航路一片空白。“太平”号少校副舰长何炳材四处搜集航海资料，好不容易才找到一张1910年法国出版的南沙群岛旧海图，但例尺很小，水深点很疏。

舰队从上海出发，在广州逗留了几天，便沿着37年前晚清广东水师提督李准巡阅南海时曾经走过的路线：先到榆林港，稍作停留后深入南海。在榆林港，“前进”舰队还雇佣了40名熟悉西沙、南沙各岛情况的渔民随舰出发。

日军在占领榆林港和其旁的三亚期间，均设有海岸电台，在三亚还有机场、潜艇基地和一个特大型的远程无线电台，这本来都可为“前进”舰队所用。

但是在日本投降后，榆林港和三亚的电台等军事设备不但没有得到接收人员的妥善保管，反而被拆散倒卖，在三亚，甚至见到许多大型的无线电真空管被摆在市场上当做金鱼缸出售。“前进”舰队在榆林港只找到一个小功率的海军电台，可使舰队勉强与陆上进行联系。

11月正是南海东北季风强劲时，12日和18日，舰队的两次出航都因天气恶劣而中途折返；11月23日，“永兴”“中建”两舰抢在风浪稍减的间隙先行出航，并于次日凌晨顺利抵达西沙主岛，在礁环外1海里处抛锚。图为中建”号。

由于整个行动计划都在严格保密下进行，张君然等率战斗小组乘艇登陆，未见岛上有人，自然也无任何抵抗，但岛上的原有建筑都已破坏殆尽。

进驻工作快速进行，随即按原定部署组织人员登陆、抢卸物资，各行技工首先搭建活动营房，抢修损坏的房屋，构筑工事，修建炮位……经过五昼夜苦斗，进驻工作大体完成，官兵生活设施安排就绪，电台已经架通，各行专业考察工作次第完成。

如同当年李准为西沙岛屿命名一样，张君然等人把西沙主岛用“永兴”舰的名字命名为“永兴岛”，同时把西沙另一座岛屿命名为“中建岛”。

29日上午，“永兴”舰和“中建”舰派出了仪仗队，会同广东省政府的接收专员肖次尹和驻岛人员，鸣炮升旗，为收复西沙群岛所竖的主权碑揭幕。仪式完毕，舰队又巡航其他各岛，并于次日下午返抵榆林港。

12月9日、林遵、林焕章率“太平”“中业”两舰，再次从榆林港出航，驶向南沙群岛，于12日上午到达太平岛，派兵登陆搜索，也未发现岛上有人。随即进行接收和考察工作。任务完成，舰队于17日返航。

1947年10月，国民政府确定中国最南边界为北纬4°的曾母暗沙；12月1日，内政部重新审定东、西、中、南四沙群岛及其所属各岛礁沙滩的名称，正式公布中外，原南沙群岛改称中沙群岛，团沙群岛始定名为南沙群岛，南海地名更加规范化。

1947年2月国民党六届三中全会上，陆幼刚等34人联名提议加紧建设西、南沙群岛，以固国防，1947年5月四届三次国民参政会上，胡木兰等36人又倡议中央着手建设西、南沙群岛，力保主权。

这些卓有远见的建议均未引起足够的重视，更未见诸行动，使得这片辽阔的海域多年鲜见有组织地经营。1947年以后留兵于太平等岛屿，意在戍守海疆，由于海军力量的过分单薄，也未能将南沙海域牢牢地加以控制。

张君然被任命为西沙群岛首任管理处主任，1947年，他拟了一份管理和开发西沙群岛的意见书，建议修建各岛的港湾码头，发展各岛海上交通，开发磷矿和水产资源，加强气象和航标工作，在当时却没有条件一一付诸实施。