井中客

反服贸学生及群众抗争行动迈入第六天，马英九二十三日上午亲上火线召开中外记者会，再度重申不会退回服贸，否则国际会怀疑台湾推动自由贸易的决心，以下是总统谈话全文：

　　各位乡亲父老、国人同胞，大家早安，大家好！

　　一、 政府关心学生，也关心台湾经济

　　这几天，全国同胞都在关心学生占领立法院议场、长期抗争的发展，以及对两岸服贸协议的讨论。我跟大家一样关心，也跟大家一样忧心。我今天特别出面，跟大家讲清楚我的看法。

　　二、 年轻人关心国事，国家才有前途。

　　首先，对在立法院议场的学生，我瞭解大家对服贸议题的关注，也肯定各位的热情与出发点。我在大学时代与留学美国时代，也都关心国事，也曾经参加学生运动。我非常瞭解，年轻人关心国事，勇于参与，国家才有前途。

　　三、 台湾民主法治得来不易，不要轻易毁弃

　　然而，我也必须严肃向国人同胞报告，台湾民主的成果得来不易，20多年来，历经国会全面改选、五次总统直选、七次修宪，现在已是华人社会的民主典范；而法治是民主的基础，没有法治，就没有民主。而坚守法治，是我们立国的根本。

　　两岸服贸协议还在立法院审议阶段，程序还没有走完，目前也还未定案，外界对服贸协议有任何意见，未来在审议过程中，都还有充分表达的空间。但学生因为不满国会审查程序，就以违反法律的方式，佔领立法院议场，使国会运作全面瘫痪了五天，对立法、行政等五院的运作，造成严重的影响。

　　让我们冷静想一想，难道这就是我们要的民主吗？一定要用这样的方式来牺牲法治吗？我们不是以台湾的民主法治自傲吗？身为中华民国总统，我必须依据宪法捍卫民主与坚持法治，因为没有法治，民主也将不保， 这是政府不能动摇的基本立场。

　　四、台湾为什麽要跟大陆签服贸协议？

　　这几天很多民众在问，立法院为什么一定要通过服贸协议？我要再次以负责任的态度向各位报告，这完全是为了台湾经济的未来。

　　各位都知道，台湾是一个小而开放的经济体，经济成长七成要靠对外贸易。由于我国外交处境困难，各国虽然愿意跟台湾做生意，但对于签订自由贸易协定(FTA)就会犹豫。这就是为什么我国到现在只签了7个自由贸易协定或经济合作协定(其中主要贸易伙伴只有3个)，远远落后新加坡、韩国、日本与大陆，我国出口货品必须缴纳的关税，就比他们的货品高出3-7%。因此，我们一定要尽快洽签赶上，才不会被边缘化。各位同胞，区域经济整合是全球势不可挡的浪潮，我们如果不面对它、加入它，就只能等著被淘汰。为了国家的发展，我们真的没有选择，不能再等了！

　　3月11日，韩国与加拿大宣布将签署自由贸易协定(FTA)，韩国成为亚洲第一个与加拿大签署FTA的国家。未来，韩国97.5%的货品，包括轿车、汽车零组件、冰箱、洗衣机等，都将享受零关税的优惠、畅行无阻。而我国出口到加拿大的货品，却要缴纳关税，我们怎麽跟韩国竞争呢？

　　韩国是我们最主要贸易竞争对手，在过去十年间，韩国四任总统，不分党派，朝野合作，从只有1个自由贸易协定，到现在已签了11个，包括欧盟与东协，涵盖40多个国家。韩国的厂商，在世界各地享受开放的市场与优惠的关税，我们的厂商却只能眼睁睁看著自己的竞争力慢慢流失。

　　我们落后韩国十年，现在追赶都来不及了，怎么还能口口声声说“不要急”呢？一位首长曾经指出，如果我们的服贸协议通不过，最高兴的就是韩国。更麻烦的是：服贸协议通不过，将严重伤害我国国际信用与贸易自由化的努力，也一定会影响我国加入“跨太平洋伙伴协定”(TPP)与“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)的机会。

　　各位同胞，服务业是我国产业主力，产值佔GDP将近七成、从事服务业的人口将近六成，但服务业出口远远落在新加坡、香港、与韩国之后。台湾服务业有创意、有人才、有品质，却因为市场太小、消费人口有限，无法一展长才。“两岸服贸协议”的通过，就是让大陆对台湾业者进一步开放市场，并给予我国服务业者比外资更优厚的条件。年轻人的梦很大，我们不该把他们绑在台湾，我们要支持他们进入更大的市场、进军全世界。事实上，台湾开放陆资已经将近五年，雇用了9600台湾员工，未来服贸协议通过后，也一样会增加台湾人民的工作机会。

　　五、 对服贸协议的误解

　　现在坊间流传很多对服贸协议的误会，例如：说服贸如果通过，大陆劳工与移民就会大举入侵，台湾劳工就会失业；台湾出版业会被大陆把持；服贸协议只照顾大企业，忽视中小企业，大陆对台湾开放的项目不对等等等。我要郑重告诉大家，这些都不是事实。我们根本没有开放大陆劳工、移民或出版业来台。事实上，我们开放陆资来台已经近5年了，我们事前的审查与事后的监督都非常严格，违法的立刻遭到处罚并撤资。

　　而大陆对台湾开放的80项中，电脑服务，房地产服务、旅行社、市场调查、摄影、翻译、建筑物清洁等等，都适用到台湾中小企业，并不是独厚大企业。整体来看，服贸协议是依据我们“以台湾为主，对人民有利”的原则签订，对台湾是利大于弊的，我希望行政部门能够在未来服贸协议审查的过程中，将实际情况做进一步说明，说清楚。

　　全世界的国家，面对市场开放，都会担心衝击。但台湾市场的自由化不是从今天才开始，早在民国70年代，美国的服务业就打入台湾市场。当时这些担心都曾有过，结果如何？麦当劳、肯德基、星巴克都进来了，但本土产业很快学习到经营模式，发展出像85度C等台式咖啡连锁店，甚至创意加值，行销世界。事实上，在服贸协议中，台湾开放陆资的64个项目，有27个已经开放2至5年了，例如餐饮、租车、中药批发、图书批发零售等等，对台湾市场的影响很有限。对于可能受到衝击的行业，政府匡列了982亿元，分类进行三种方式处理：振兴辅导、体质调整，与损害救助。协议中还有紧急协商、国安例外、实施检讨，与修正规定等条款，随时都可有效因应各种状况。

　　六、 服贸协议应逐条审查、逐条表决

　　学生希望服贸协议逐条审查、逐条表决，前天执政党团已经决议一致支持。我在此要呼吁学生早日撤出立法院议场，让立法院恢复正常运作，这也是多数民意的期望，因为其他四院的法案与预算都跟立法院关系密切。我也期盼立法院王院长与朝野党团，能够儘速让服贸协议回归正常议事程序，作最妥适的处理。

　　各位同胞、父老乡亲，英九在这裡，要以无比严肃与诚恳的心情向大家报告，国家必须继续向前走，台湾的经济不能被边缘化。我希望大家讨论服贸问题，要以台湾前途为念，不要只顾政党利益。“以台湾为主，对人民有利”是英九执政以来的基本信念，英九保证，推动服贸协议及其他自由贸易协定，都是为了“帮助人民做生意，提升台湾竞争力”，让我们的下一代有更好的未来。

　　谢谢大家！