晨风

一、甘肃教师职称评审关于论文的文件规定

（一）、 甘职改办[2004]7号《甘肃省职称评定中论文要求及刊物级别认定办法》

（二）、甘人职〔2011〕55号《关于规范中学教师评审高级职务论文要求的通知》

（三）、 甘人职〔2014〕33号《关于规范职称评审对论文要求的通知》

各位老师可以“百度”或者在我的空间查找这几个文件的具体内容，关于论文的级别认定和有关情况会在下面详细解读。

二、不得不说的“甘肃特色”和“地方保护”

甘肃14个地州市，教师在职称评审时关于论文的认定，参照的都是以上三个文件，也就是说，省教育厅和省人社厅的文件适用于全省各地。但是，根据各地的实际情况来看，未必如此，这里需要特别说明的是“甘肃特色”和“地方保护”两个概念。正是对这两个概念的认识不清，导致了很多老师发的论文级别不合适或者论文不被认可。

（一）关于杂志级别的知识

需要说明的一点，全国经新闻出版及广电总局备案的杂志有近万家，国家新闻出版主管部门从未就杂志的级别做出过官方的划分。我们一般所说的国家级、省级期刊是来自于民间的区分方法，被全国各地约定俗成一直沿用。简单来讲，区分国家级和省级杂志的标准就是看杂志主管单位的行政级别。

1、由国家行业学会、专业学会和国家部委主办或主管的学术期刊，一般被认为是国家级。比如由教育部主管的杂志，就算是国家级，教育部下属的中国教育学会、中央电化教育馆主管的杂志，也被算作是国家级，通常被称为国家二级期刊。

2、由各省、自治区、直辖市各厅局委办、全省大行业学会主管主办的杂志，通常被认定为省级，比如甘肃教育厅主管的《甘肃教育》、《现代教育与技术》、《甘肃职业与成人教育》、《中学教育科研》等杂志，都算做事省级，在省内教育类职称评审中按照省级期刊对待。

（二）关于“甘肃特色”

以上关于期刊级别的划分，是约定俗成的一种划分方法，不完全适用于本省内。这就形成了“甘肃特色”，具体分析如下。

1、在甘职改办[2004]7号文《甘肃省职称评定中论文要求及刊物级别认定办法》中规定，省级期刊的认定标准为：

（1）国家行业学会、专业学会和国家部委主办或主管的学术期刊(列入国家权威学术期刊名录除外)。

（2）全省大行业学会和省直厅局主办、经省级以上出版部门批准登记的学术期刊。

（3）省部大报理论版。

（4）一般本科院校学报。

（5）在正式出版的全国性本专业学术会议论文集上发表的论文，可视同在省部级学术刊物上发表的论文。

2、 甘人职〔2014〕33号《关于规范职称评审对论文要求的通知》，对刊物级别的认定重新进行了定义：

  我省对职称评审中使用的刊物级别认定办法和《国家权威学术期刊参考名录》，经各系列（专业）主管部门、省直主要厅局以及专业技术人员集中的大型企事业单位组织专家研究论证，进行了修订和规范。

（1）国家级论文的认定：

A在《国家权威学术期刊参考名录》上发表的论文(见附件)。

B在世界著名检索刊物SCI（科学引文索引）、EI（工程引文索引）上收录的论文。

C国家重点本科院校（211、985院校）学报上发表的论文。

（2）省级论文的认定：

A凡申报评审各系列（专业）高级职务时，须在新闻出版部门批准的有国内统一刊号（CN）的省部级期刊和报纸上,或在正式出版的全国学术会议论文集上，或在新闻出版部门批准的有内部刊号的省部级期刊上，发表本专业学术论文。

B专业技术人员在期刊和报纸上发表论文前，应在国家新闻出版总署的网站上查实该期刊和报纸是否经批准、注册，或向省级新闻出版部门查询，防止发表在假期刊或报纸上，影响职称评审。

3、我们仔细研读甘职改办[2004]7号文以及最新的甘人职〔2014〕33号文，就会发现以下特点：

（1）甘肃省把国家部委主管主办的杂志与省直部委厅局主管主办的杂志并列为同一等级，都按照省部级论文对待，也就是说教育部主管的《中国教师》和甘肃省教育厅主管的《甘肃教育》都被认定为省级，这是“甘肃特色”之一。

（2）由于对文件的解读理解不同，省内14个地州市86个县区，各个地方对省级和国家级的认定又有不同，比如教育部主管的杂志，在有些地方被认定为国家级，有些地方只按照省级对待，这是“甘肃特色”之二。

（3）实际申报过程中，各地情形千差万别。同样的杂志在不同的地方有认可的，也有不认可的，比如湖北教育厅主管的《语数外学习》，在临夏市就承认，在酒泉市就不承认。同样的杂志，有去年承认的，到今年就不承认的，比如团省委的《新一代》，吉林的《考试周刊》去年在定西承认，今年就不承认，比如《吉林教育》教研版，去年在玉门承认，今年就不承认。这一现象，形成了甘肃教师职称评审中鲜明的“地方保护”特色。

三、对省内教师评职称发表论文的一些建议

由于以上鲜明的“甘肃特色”和“地方保护”特点，造成了省内教师职称论文发表过程中的莫衷一是，众说纷纭。下面结合多年来职称论文发表工作的经验，就教师职称论文发表事宜谈一些看法。

1、甘肃教师发表论文，尽量对照文件中的条款规定，正确选择刊物。

（1）以省内刊物为主，最权威的就是公开发行的《甘肃教育》，其次是文件中规定的经甘肃省新闻出版局登记审核具有内部刊号省内认可的几个杂志：《教育革新》，《甘肃教育督导》，《甘肃职业与成人教育》，《中学教育科研》、《西部教育》和网络期刊《现代教育与技术》，这些在省内各地州市县区是完全承认的。

（2）按照省职改办最新文件规定，省内可以发的国家级期刊只有北大核心以上级别的国家权威学术刊物或者211，,985高校的学报，符合这一规定的国家级杂志，比如《甘肃社会科学》，《兰州学刊》，《兰州大学学报》这样的期刊，一篇文章的价格都在x万以上，X绝对不是1，这样的杂志对我们老师来讲，只能望尘莫及，划不来，也没有必要。所以，省内发表教师论文，还是以省级为主。

2、关于外省的杂志。由于省内对杂志认定的实际情况和最新规定，老师们在发表外省杂志的时候一定要注意以下几点：

（1）在新闻出版广电总局网站和记者网可查询，查询到的信息和杂志的信息要一致。比如《甘肃教育》，查询到的信息就是《甘肃教育》，而不像《吉林教育》，查询到的是《吉林教育》，结果您发的是《吉林教育.教研》或者《吉林教育.教学》，发表的杂志与新闻出版总署查询的结果不一致，这样是不被认可的。这里要区别一下杂志的不同版本和上下半月刊以及上中下旬刊，如果杂志是半月刊或者旬刊，一月出刊两期或者三期，用一个刊号这是正常的，是经过新闻出版总署批准的。

（2）由于很多因素影响，老师们如果一定要发外省的杂志，一定记得最起码的标准是一号一刊。有些杂志，一个刊号出了很多个版本，最典型的就是《新课程》，一个刊号每月有不少于6本杂志，这样的杂志从某种意义上来讲，就是所谓的专刊，副刊。但也有例外，比如《福建教育》有三个版本，一个刊号，但在福建全省是承认的，这其实也是地方特色的体现。

（3）关于套刊。在解读文件或者在实际操作的过程中，我们经常会遇见一个词叫“套刊”，那什么是套刊呢？有几种现象，比如用报纸刊号出版的杂志，典型的就是《东方教育》；有用电子版刊号出版的印刷版杂志，如教育部主管的《新课程教学》；有直接借用杂志刊号出版的杂志，最典型的就是借用了教育部主管、人民大学书报资料中心出版的《教育学》,《素质教育》、《中小学教育》这三个杂志，属于典型的套刊，假刊；还有最恶劣的一种，就是直接借用某个杂志的刊号出版的假杂志，你的论文是发表了，寄给你的杂志上也有你的论文，但这个书与杂志社正规出版的根本不是一本，你的论文在期刊网上也检索不到，这样的是最卑鄙的，其实就是骗子。老师们在发表论文时千万注意。