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     据考古资料，距今四五千年以前，咸阳这块土地上已有原始人类在此生息繁衍，史称“仰韶时代”。据传公元前3世纪，商朝武丁时期，司天官吴回后裔受封于渭城区（现咸阳市的一个区）北塬一带，建立“郢”国，亦称“程”国。公元前11世纪，渭城这个地方曾为周文王父亲季历的封地。

　周灭商后，又是周文王第十五子毕公姬高的封地，史称“毕郢国”。秦灭亡后，城廓毁坏，宫室变成一片废墟。汉建都长安于咸阳为近邻。因此，西汉史学家司马迁认为：“长安，故咸阳也。”所以，咸阳亦有秦汉故都之称。 在史前文化中渭河的一、二阶地上，分布着许多原始居民村落遗址。由于渭河河道不断摆动北移，垮堤毁岸 ，一级阶地上的许多原始居民村落遗址早已荡然无存，唯二级地上的任家嘴、石何杨、胡家沟、聂家沟及柏家嘴等遗址保存比较完好。其中又以柏家嘴遗址最为典型

　这个原始居民村落遗留的陶器残片推知，距今大约有五六千年。从这些原始居民村落的遗址可知，这时与西安半坡原始居民村落遗址所处时代大致相同，从而说明了咸阳区域也是孕育中华民族的摇篮之一。

    咸阳位于陕西省八百里秦川腹地。渭水穿南，宗山亘北，山水俱阳，故称咸阳。它东邻省会西安，北与甘肃接壤，是古丝绸之路的第一站，中原地区通往大西北的要冲。

　　咸阳是历史悠久的文明古城。早在公元前250年，秦孝公就将国都迁咸阳。后来秦始皇统一中国，在咸阳建立了中国历史上第一个中央集权制的封建帝国秦王朝，使咸阳成为全国政治、经济、文化的中心，而文明于世。

　　咸阳市是周、秦、汉、隋、唐等11个朝代的都城和京畿重地，有各类文物景点450多处，古陵墓1135座，其中有汉、隋、唐帝王陵24座，陪葬墓256座，形成了十分壮观的陵墓群，茂陵为其中最著名的一座，被称为“中国的金字塔”。

    周称程伯国，后改名毕郢，再改岐周。春秋时称渭阳。秦为咸阳。汉高祖元年（公元前206年），更名新城。武帝元鼎三年（公元前114年），改为渭城。

          晋时设置灵武县。后赵时更名石安县。前秦时，将汉刘邦的陵邑——长陵邑改为咸阳郡，并辖灵武县。唐武德元年（公元618年），武则天因其母杨氏陵墓——顺陵在此，改为赤县。

         唐神龙元年（公元705年），升为次畿。五代、宋、金皆称咸阳。元初，一度将咸阳并入兴平，不久又恢复咸阳县制。明洪武四年（公元1371年）将咸阳迁到渭水驿，即现在秦都区所在地。明、清均称咸阳，属西安府管辖。

          民国三年（公元1914年）废府设道，咸阳归关中道管辖，不久废道直属陕西省政府。公元一九三七年后，属咸阳第十行政督察专员公署。

        一九四九年五月十八日咸阳县解放，归咸阳行政专员公署。一九五二年十二月将咸阳县的城区建为咸阳市，郊区仍归咸阳县管辖，市、县并列。一九五三年咸阳市、咸阳县直属陕西省政府领导。一九五八年十二月将咸阳县并入咸阳市。

         一九六一年一月曾将兴平、周至、彬县划归咸阳市管辖。一九六一年十月复置咸阳专署，四县划出，咸阳市仍归咸阳专署。一九六六年七月改属西安市。一九七一年十月咸阳市复属咸阳地区。一九八四年五月咸阳地区改为省辖市后，原咸阳市易名秦都区。 ­