索马里海盗疯狂劫掠 国际社会掀起剿盗行动。
这一背景下，08年年6月以来，联合国安理会先后通过三项决议，授权外国军队可以经索马里政府同意进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫行为，并将授权有效期从6个月延长到12个月。已有16个国家的海军在索马里海域联合巡逻。08年11月24日，在北京访问的德国海军最高将领邀请中国联合打海盗。11月28日索马里驻华大使向中国政府发出邀请，邀请中国参与打击海盗行动。索马里政府欢迎中国海军出现在索马里海域，维护海上和平。不管局势如何发展，在任何时间和任何地点，索马里始终欢迎中国海军。
面对众多国家积极参与打击索马里海域海盗的军事行动，为什么中国表现出了与经济和军事地位极不相称的沉默和冷静？
首先，中国现行的法律对出兵海外及建海军基地存在一定的争议，对于此类派遣军事力量打击海盗的行为是否违背中国不在外用兵的基本原则，需要进一步的解释。法律问题不解决，中国缺乏出兵的法理依据，更会为那些别有用心的人制造更进一步的“中国威胁论”造成口实。中国在等待机会，等待联合国出台相关海洋法为我国解决出兵海外的法理依据。
另有一个政治因素就是，当时俄罗斯出兵格鲁吉亚造成局势紧张，俄罗斯邀请中国联手出兵亚丁湾，我国为了避开中俄联盟的烙印，故显低调。等待国际社会的呼吁，顺理成章，合乎法理的进入。美英也果真把这份大礼送了过来。
感谢美国，英国在索马里的蓄意不作为，故意造成亚丁湾海盗猖獗，借此抬高能源价格，扰乱东亚的能源安全运输供应，后因金融危机又无力负担剿匪的费用，在国际社会的强烈呼吁下，中国应邀参加索马里护航行动。中国海军如此远涉重洋对我军的整体素质和作战能力存在一定的考验，海上长期补给，长期驻扎的需要，为我国解决了海外出兵与建补给基地的法理依据。索马里的欢迎中国的宣言，又为中国解决了中国海军在印度洋实际存在的时间和地点问题。强调的是任何时间，任何地点。
当由171“海口”号、169“武汉”号以及“微山湖”号大型综合补给舰组成的舰艇编队向印度洋挺进时，就意味着我国的印度洋舰队雏形己经形成。“海口”舰是我国最新型的大型驱逐舰，拥有强大的对海对空攻击能力。沿途穿过马六甲海峡，横渡印度洋，航行4500多海里后到达亚丁湾、索马里海域。 此次前往护航的编队为护航做了充分的准备，并搭载了一支军区著名的特种部队，可以说是完全能胜任护航的任务。
4月13日，由“深圳”号导弹驱逐舰和“黄山”号导弹护卫舰组成的第二批护航编队，在亚丁湾东部与刚刚完成第40批次护航任务的首批护航编队顺利汇合。4月15日，两支护航编队完成首次共同护航任务后，顺利实现交接。4月18日，圆满完成护航任务的首批护航舰艇编队启程返航。截至返航前，首批护航舰艇编队已累计为41批次212艘船只进行了护航任务，3舰护航总里程70000多海里，妥善处置了数百起可以小艇袭扰事件，确保了被护船舶百分之百的安全。
许多专家和精英纷纷呼吁中国政府出兵剿灭海盗，认为这是中国海军走向蓝海，真正用兵、练兵，维护世界和平的重要举措。但我们政府考虑的绝不仅仅是怎样对付索马里小小的海盗，而是我们国门面临的更多强大“江洋大盗”，他们控制着我们海洋运输生命线，随时会威胁我们领土、领海、能源和矿产资源，贸易的安全。我们韬光养晦，不动则矣 ，动则雷霆万钧。
中国海军此次出兵索马里，从外交层面，或法理依据的角度上看是清剿海盗，其实更迫切的用意则是剑指印度。在不久的将来，中国绝对不会是仅派一两艏军舰游弋印度洋，至少是一个混编作战舰队【印度洋舰队】，我们以对付索马里海域海盗为理由，更是要遏制印度这个大海盗。
11月26日印度孟买遭受恐怖袭击，印度官方指责并证实巴基斯坦卷入了恐怖袭击，印度的强硬态度和美国政府的暗示壮威，坚定了印度对巴基斯坦实施军事打击的决心。此时很大程度上，中国的态度就决定着战争爆发的态势，中国出兵印度洋就显得大有必要。印度对于巴基斯坦实施军事打击从另一个角度上说，就是攻击中国在印度洋的出海口。中国是绝对不会置身事外的。维持南亚势力均衡，帮助巴基斯坦提高抗衡印度的国家实力是中国政府战略安全的重要部署，如果中国的坚定盟友巴基斯坦遭到印度的攻击，不仅仅会造成南亚态势的失衡，更会给中国在南亚的利益带来重大损失，势必影响今后中印边境利益争端的主动权，中国必须对印巴之间对峙要表明自己的态度。如果这次印度借恐怖袭击之名打击巴基斯坦，中国没有选择权，支持巴基斯坦是唯一选项。要么就是中国尽最大力量制止这场战争的爆发。
战争是为了和平，实力是和平的最好保障。为了给印度形成威慑，中国军方负责对印度作战的成都军区和兰州军区做了大规模的调动和布防，形成对印度的高压态势，如果印度贸然对巴基斯坦进行打击，中国军队不一定直接参战，但至少会保证及时给巴基斯坦军队提供军需供给，在北面对印度军队进行牵制，观战局进展而后定。仅仅从北面陆路对巴基斯坦进行支持是远远不够的。真正一旦战争爆发，中国卷入争端，印度海军必然会在印度洋对中国商船进行拦截和袭击，并且印度随时都有可能截断巴基斯坦在阿拉伯海域的海上供给线，对于中国和巴基斯坦是相当的被动，对印度南面海域形成威慑就显得尤为至关重要，中国海军出兵印度洋势在必行。打击索马里海盗是天然提供给中国海军出兵印度洋的最好机会，参与打击索马里海盗是联合国安理会的授权，印度无可指责。中国海军出兵索马里，保障中国商船在亚丁湾安全的同时，如果印度真的对巴基斯坦实施打击，中国军舰除了在印度洋保证中国商船不受印度海军的骚扰和拦截外，又给予印度造成海上威慑，形成南北夹击，让印度处于腹背受敌的被动状态。
此同时，中国方面确定，中国海军护航舰队将停靠东非第一大港吉布提进行补给。而不是选择巴基斯坦的爪洼港，是为了尽可能的扩大行动范围，并尽量减少军事威慑色彩。让我们的海军兵进印度洋烙上和平色彩。中国海军目前与印度海军一样，是独立执行护航与反海盗任务，但‘150联合特遣队’，希望邀请中国海军加入，美国第五舰队对此表示支持。但能理解中国与印度海军希望独立行动的意愿。这就成全了中国海军在整个印度洋上独立自由行动的权力。
海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，是中国政府按照联合国安理会有关决议和相关国际法承担的国际义务。护航行动对维护国际海上通道畅通和亚丁湾、索马里海域的安全具有特别重要意义。
中国海军护航舰艇编队的主要任务是，保护中国航经亚丁湾、索马里海域船舶、人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。
随着第二批护航编队到达阿拉伯海，中国海军在索马里海域的护航，彰显着中国在印度洋护航行动的常态化，如果以三个月为期轮换计算的话，轮换航程以十五天行驶，包括护航任务交接的所需时间，那我国海军在印度洋上每一轮期【三个月】至少有两个月时间保持有五艘舰艇实际存在，当然还有水下潜艇的部署，再加上刻意安排的定期的友好军事演习与军舰互访，军舰数字肯定不只五艘。战斗力就会形成一个特混编队。这就是美国惊呼是它们自动把中国请进了印度洋，以前苦心经营的封锁岛链突然间失去了意义。现在不得不重启调子，说中国俄罗斯打击海盗不力，要派航母支援。还说中美舰艇可能会发生磨擦。可是一切都晚了，我们早已在印度洋沿岸经营的海军基地已褪去面纱，其不可忽略的作用已凸显出来。
中国东南方向的海洋已经被一支远比我们强大得多的海上力量牢牢地控制住。这支海军和东南亚海洋国家都建立了并保持着密切的安全合作。实际上，正是这种合作为某些东南亚国家利用中国的战略机遇期蚕食我海洋权益做了背书。在东南亚，中国主张海上权益的行动甚至言论，或者遭到某些国家的坚决反对，或者引起相当普遍的疑虑。让南海问题成了我们的困局。而以中国目前的海上力量，挑战全球海上霸主及其同盟体系是不现实的。
中国的海洋战略既能由海及海冲出南海困局困难重重，我们就两条腿走路，在南海积极部署的同时，再开辟一条由陆及海的通道，借助陆桥走向海洋。依托南亚坚定的盟友巴基斯坦，缅甸的力量，利用他们的军港作为我国海军的出海口，加大对印度洋的参与力度，以双边及区域合作的精神，而不是以对抗的手段，从西北和西南两条陆桥上向印度洋水域扩展利益，在发展与南亚与东南亚双边关系时，我们己在印度洋沿岸不知不觉地建成了能够提供战略支撑的常驻锚地。
我们在柬埔塞的苦克莫岛，建有海军补给站和雷达基地，在印度有战事发生时，在苦克莫岛的我海军力量，可以以缅甸的海军力量呼应，切断印度与安达曼海的联系。
柬埔寨与中国在2003年11月签署了一份为柬埔寨提供训练和装备的军事协议，而柬埔寨正在帮助中国修建一条从中国南部通向海洋的铁路线。 在泰国攀牙，宋卡。分别协助泰国开发建设500公里港区.攀牙是泰国控制安达曼海的门户。地理位置优于，苏门答腊。在这里兴建了多处军事设备维持基地。在缅甸的宋割，昆千页进行缅中友好开发，建设了空军支援基地，在缅甸的科科群岛的17个岛屿建设了海军基地和观测雷达卫星中心，监控印度洋态势，科科群岛是安达曼咽喉，也是通过马六甲海峡的必经要道，再加上巴基斯坦的爪洼港，瓜达尔港，建成了海军基地。瓜达尔深水军港是巴基斯坦西部俾路支省马克兰地区的一个港口小城，位于东经62度、北纬25度附近，地处波斯湾出口东翼，与阿曼的马斯卡特遥遥相对，紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉，其战略位置极为重要。并在瓜达尔港建成之时，094战略核潜艇将入驻该港.在孟加拉国也己取得了海军后勤补给权，我们还在朝享有驻军权方向努力增强与孟加拉国的战略伙伴关系，迎接这个印度洋舰队雏形的到来，她将与巴基斯坦海军呼应成为印度洋上的一把利剑。随着时间的推动，这支舰队的力量将不断会得到加强。
印度洋地区对中国国家利益的日益突现，国内外对印度洋海域中国军事存在的关注越来越大。尤其是随着印度近年来在印度洋和南中国海对中国国家主权和权益的不断挑战。目前，印度已经成为印度洋地区最强大的存在，而且印度在各方面，尤其是在中国藏南的印度占领区、印度洋和南海方面，对中国构成为威胁和挑战也越来越大。面对印度咄咄逼人的态势，中国除了在陆地上对印度建立高压态势，绝对有必要在印度洋地区建立并保有一支强大的军事力量。只有如此，才能对印度构成有效的战略威慑和牵制，更好的维护中国的国家利益和主权。
获得印度洋“出海口”，可以极大地缓解“马六甲困局”，显著降低东南亚国家在某大国对华围堵战略布局中的价值，使我在维护东南方向合法海洋权益时有更多的战略和战术选择。借助印度洋解决太平洋问题，作为间接路线战略的实践，可能会比在东南方向直接寻求突破更加有利。在南海杀出血路，有极大的可能会使我们失去东南半岛，这块有可能成为我国战略的后花园，破解岛链封锁的绝佳跳板。让美国的岛链封锁链顺利与印度连接。而在印度洋获取出海口，一方面可以为西南大开发，提供顺利的能源，矿产资源及工农产品贸易便利的安全通道，同时减轻东西部交通运输压力。在军事战略方面，可以成功的对印度实行战略包围。同时可以瓦解美日韩联盟，中国既然己进入大洋，日本作为围堵中国的战略棋子就不再显得很重要，而且在除去军事关系以外的各领域中，美中日关系对美国来说明显的美中关系重要。优其在经济上，中美经济是互补型的，日美经济则是竞争性的。这就是近来美中日三国，在国际舞台上不再是美日对中的二对一的关系的原因。在不久前，美欧中联手阻击日元，瓜分曰本近十年的财力，让日本经济发展处于低谜之中，可见美日同盟不是铁板一块。台湾问题，南海问题也会随着岛链棋子作用的逐渐减弱，会变成纯粹的双边关系；试想，没有美国干予或不强烈的干予，台湾问题，南海问题会不会变得更容易解决。
现在摆在我们面前的问题是：如何让【护航舰队】在合乎法理的情况下，与印度洋沿岸的【海军基地】对接起来，形成强有力的战斗力，如何帮助巴基斯坦提高自己的综合国力，应对印度的能力，如何让我国的海上力量与之融合起来，提高对巴基斯坦的远程军力投放能力，光靠一条中巴公路是远远不够的，中巴铁路想必也在计划之列。如何让缅甸成为我们一国主导的战略要地，如何让泰国在美中的选择中向中国倾斜，如何让孟加拉国摆脱印度的胁迫【孟加拉国被印度的领土包围】，向我国靠拢。如何割裂印度与中南亚的联系，及削弱在南亚的影响。。。。。假如我们能有效的完成南亚及东南亚构想，与印度洋构想，我们在东部面临的问题就会迎刃而解。
一家之言，肯定有不足之处，敬请商榷，仅供参考。【此文借助了很多行家之言】
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