搁浅的海豚

说来话长，从2003年起，我转行从事党务工作以来，由于工作人手和性质的关系，在此期间，也遇到过不少信访件，其中大多数属于司法信访类检信访件，也接触过辖区形形色色来上访的群众，也先后和同事们一起协查、转办，协调、调处过关于辖区村民土地流转、邻里之间的土地纠纷、辖区居民要求扎花厂的住房赔偿、群众集体申诉拉电用地踩踏青苗的赔偿纠纷，以及村干部非法占用土地，砖厂的劳务纠纷引发的集体访，生猪养殖基地的工资劳务纠纷，到后来化解阿米兰多年来的缠防、越级访、赴京防的案件，不一而足，不再枚举。
    如果将这些发生在我们身边，日常生活中群众反映的信访矛盾的起因进行梳理、归纳和比较一下，就不难发现，这些发生在我们身边，和群众生活戚戚相关，甚至可以诱发不稳定因素的社会矛盾几乎都是由民生问题和对社会期望不公而引发的。

从砖厂的劳务纠纷引发的集体访，生猪养殖基地的工资劳务纠纷，这些劳资矛盾主要起因是劳动者对于不够合理的劳动收入、不达标的劳动条件以及平等对待（如同工同酬，奖惩标准不一致、工资按时发放）的利益诉求。贫富矛盾的主要起因是为数较多的中低收入者、低收入者以及收入公正分配的利益诉求。干群矛盾的主要起因是民众对于基本公共服务的利益诉求和保障。流动人口所引发的社会矛盾的主要起因是流动人口享有基本市民生活待遇的利益诉求，诸如贫困家庭子女正常上学就业的诉求。集体土地流转、征地所引发的社会矛盾的主要诉求是群众对这些土地流转过程中，集体资产是否公开透明或者土地流转补偿是否合理的利益诉求。

在现今社会和市场经济条件下，尤其是在世界经济一体化和中国社会急剧转型的条件下，生活变化速率很快，生产发展中存在的各种不确定因素很多，相应的，每一个社会成员要面临前所未有的诸如人生和职业方面的风险（当然也包括我们这些生活在最底层的人们），并且，单靠一个人或一个家庭，不可能有效应对日益增多的社会风险。这就迫切的需要国家以及社会整体的力量，为每一个社会成员和每一个家庭提供最基本的民生保障，诸如就业（失业）保障、社会救济、低保、小学中学九年义务教育、公共卫生、农村养老和农村医疗保险以及其他多方面的社会福利。在中国现阶段，大多数中低收入人群和一些因病致贫、因病返贫的弱势群体，民生问题的享有对于每一个成员、每一个家庭都至关重要。对于每一个社会成员、每一个家庭个体来说，只要得到和享有了最基本的民生和公平保障，就意味着基本生存没有后顾之忧，其它发展就有了起码的公平和平台，同时也就能够平等、有尊严的融入到社会、参与各种社会事务。所以，中国民众目前最为在意、最为看重的事情就是怎样获取和享有最基本民生的保障。

如何才能有效地改善民生进而有效缓解这些社会矛盾？我想，中国现阶段的一切迫切任务，是亟需建立起一个初级的民生保障体系。

近期，自治区开展20万各级机关干部下基层活动已于三月五日深入到一线（我一位很要好的同学现已去了和田洛浦县），开展为期3年的“访民情、惠民生、聚民心”活动，旨在通过这些干部真正的沉下身段，通过入户走访，真实了解基层群众的所思所想以及内心诉求和期盼，亲身体验和感受群众疾苦和冷暖，认真了解基层群众存在的突出问题和隐患，深入分析原因，再反映和提出解决问题，操作性较强的对策和建议，同时，还要根据派出单位实际，为结队帮扶的群众提供政策、技术、劳务输出等各方面信息服务，帮助群众解决教育、就业、饮水、用电等方面的突出问题。通过面对面宣传教育群众，使群众更多的了解党的方针政策最大限度的争取民心，凝聚民心，从而达到促进各族群众团结和谐、安居乐业的美好前景。所谓长治才能久安，稳定才能发展嘛！

只有这样，从实际出发，扑下身子到群众中去，一步一个脚印的为群众做好事、做实事、解难题，解决群众热切关注和享有的民生问题和保障，即逐步建立一套使全体群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的初步民生保障体系，这些关注民生的保障体系一旦建立起来，就能够大面积大幅度地消除社会矛盾和安全隐患，从而为中国社会的安全运行提供一个重要的保重底线。

搁浅的海豚写于

2014年3月31日夜

注：在工作生活中，永远告诫自己就是最底层群众的一份子，自己为人处世的出发点和看待问题的视角决定了将要破解难题的思维方式。因为世界上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，更没有信手拈来，一蹴而就轻易得来的成绩和认可。在群众路线教育实践活动中，写给自己，自勉自励！