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拆迁暴富让人欢喜让人忧!
随着我国城市化和工业化速度加快,在中国城市扩张与变迁的舞台上,“拆迁”已成为大江南北最炙手可热的词汇,不少祖祖辈辈都过着穷日子的村民,随着国家征地补偿政策的逐步完善,因为拆迁一夜暴富的神话不断地上演着。
一些清贫了大半辈子的农民由于文化素养较低,在短时间内暴富后,一时难以完成身份转变,也不具备掌控较多财产的经验和能力,他们会按照“小农思想”和自己的习惯去消费,有不少人的心态发生了巨大变化,盲目追求物质生活,斗富、挥霍的现象比比皆是,长久下去这些失地农民很容易重新回到甚至比以前更差的“赤贫”状态。
从贫穷到暴富再到贫穷,过山车式的生活状态转换,会严重扭曲人们的心态和行为方式,由此所诱发的种种问题最终都会转嫁到政府和社会身上,并催生新的纠纷和矛盾,影响整个社会和谐和发展大局。
目前,我们的社会对征地补偿还大多是“一锤子买卖”、“一次性买断”,更多关注的是补偿金是否偏低,是否准时足额发放到农民手中等问题,而较少关注农民拿到钱后如何合理支配,普遍缺乏对征地农民正确的消费和投资引导意识,甚至对失地农民的警示教育都做得还不够。
对于拆迁户的一次性补偿方式,看似透明简洁,由此引发的麻烦却不少。首先是忽视了拆迁户的接受问题,对于缺乏理性消费观没有理财知识的群众而言,这份大礼无异于一场灾难,归根结底这是一种极不负责任的补偿方式。其次,这种补偿方式不符合城市化的要求,拔地而起的高楼大厦仅仅说明了物质层次上的发展,正如巨额补偿对于村民也只是物质层面上的丰腴。城市化的过程中极易忽视“人”的城市化,让拆迁户真正融入城市是一个长久而繁琐的过程。
在拆迁注定成为我国一些城市发展无法回避的现实下,如何把拆迁农民的短期富裕变成长期收益,让他们不是“当一阵阔佬”而是“幸福一辈子”,是社会必须面对的问题。政府和开发商都有责任、有义务,提前做好未雨绸缪的工作。
村级社会是我国治理结构中的最小单元,是最基层的农村管理组织,在带领村民发家致富中扮演着极为重要的角色。国家在对被征地农民适当补偿的同时,应该加强对被征地村组织的支持,扶持村组织发展集体经济,并给予必要的专业指导、税费减免等优惠政策,鼓励、引导村组织发展二、三产业,确保农民失地不失业,生活有保障。
与此同时,应该逐步完善拆迁补偿制度,这关系到广大“拆迁暴发户”的切身利益。首先,应该调动一直“等闲视之”的政府参与补偿过程,可以采取“细水流长”的方式对拆迁户进行理财、就业保障、财产分割、创业等方面知识的培训,这一过程中,政府的引导、扶植作用不容忽视。其次,受益最大的开发商应该担负更多的社会责任,而不仅仅是给“拿小头”的拆迁户一笔钱而已,应该从拆迁户的角度考虑更为人性化的补偿方式。最后,拆迁户自身应该意识到这笔巨款并非天上掉的馅饼,而是置换土地产权的应有所得,是一笔长久累积升值的合理财富,摒除暴发户心态,自学理财、经营、创业等相关知识至关重要。
万事开头难。令人欣喜的是,杭州已经开始就此进行探索。在拆迁人口众多的杭州江干区,区政府已经发布了一份关于加强失地农民管理工作的专门文件,对如何帮扶失地农民提升素质、增强创业就业能力、完善就业服务平台建设等等均作出了详细的规定……我们期待着拆迁暴富的人们能够远离赌徒式的生活状态,而在政府和社会各界的关注引导下过上更为幸福的生活!
同时,也是更为重要的,要想方设法对失地农民进行精神救赎——长期以来,拆迁补偿政策只注重对失地农民物质损失进行补偿,却忽视了拆迁给他们生活方式和精神世界带来的颠覆性改变。“拆一代”、“拆二代”依靠拆迁红利迅速地实现了阶层跨越和人生突破,实现了向上的社会流动。然而,“一群旧楼倒下去,一群富豪站起来”不仅改变了一些人的生存生态,还异化了他们的价值观念和思维方式。
要帮助失地农民树立正确的财富观、人生观,搭建就业创业平台;在社会保障、身份认同上,要给予失地农民更多的公共服务,帮助他们实现角色转换;要丰富社区的文化体育活动,充实暴富后的精神家园……帮助失地农民走出“拆迁暴富”的精神困境,离不开社区、街道和公共部门的多方合力。
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