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　　公民文化：遏制权力滥为的基本防线

　　任何国家和民族的发展都不可能隔断自己的历史。中国传统道德文化既有精华，也有糟粕。如官本位文化、圈子文化、人情文化、臣民文化等至今还根深蒂固地影响着人们的思想观念和行为方式，这是滋生权力腐败、同时阻滞权力监督的深层土壤。一个长期受制于专制道德文化影响的国家，在朝向现代民主方向迈进的过程中，特别需要现代公民文化的洗礼和熏陶，把公民文化引入权力制约系统。

　　公民文化是一种主动地对社会和政治情境进行自我认知和评价的生活方式。提出“公民文化”概念的美国政治学者阿尔蒙德指出，“公民文化适合于保持一种稳定的和有效的民主政治过程”，它能潜在地平衡公共权力和公民权利之间的张力。美国社会心理学家英格尔斯认为：“如果一个国家的人民缺乏一种能赋予这些制度以真实生命力的广泛的现代心理基础……失败和畸形发展的悲惨结局是不可避免的。”所谓“现代心理”，就是公民文化的映射。法国政治思想家托克维尔因此也指出，现代民主社会“最大的优点就是把政治权利的观念普及到每个公民，让每个公民都觉得自己是国家的主人，可以行使自己的政治权利”。文化需要培育，糟粕文化必须通过进步文化去消解。公民文化的参与理念、进取精神、平等观念、权利意识等思想特质是对等级观念、官本位意识、臣民文化等的直接抵制和批判。没有进步的公民文化的浸润，现代民主制度框架下的腐朽文化幽灵绝不会自动散离，权力腐败的文化现象也就很难从根本上得到遏制。当下，对社会公民进行以公平、正义、权利等为价值理念的文化培育，是党和政府职能部门的一项十分重要的任务。