南宾居士（笔名 敬之 )

建立异地老干部老龄社团组织是实现离

退休群体自我组织自我管理自我服务的有效途径 

中共石柱县委老干局成都自管小组

石 柱 离退休在蓉人员联谊会

随着老龄社会的到来，以及异地居住的离退休人员的增多，伴随而来的，是管理和服务工作上地新问题。在这种新的形势下，对如何改进和加强异地离退休人员的管理和服务工作，是摆在全社会面前急待解决地新课题。

自二00七年六月，我们先后创建:“石柱老干部成都自管小组”、“石柱离退休在蓉人员联谊会”等社团组织以来，经过多年的艰苦实践和探索，最终走出了一条自我组织、自我管理、自我服务的新路子。它不仅在团体内收到了较好地效果，而且在石柱、成都、重庆等地机关和社会上，也产生了积极地影响！

我们地体会是：通过建立异地老干老龄社团组织，将一定区域内的离退休人员凝聚在一起，争取地方党委、政府及相关部门的重视指导和支持，团体内部完善制度和管理、服务体系，最终实现自我组织、自我管理、自我服务的新格局。既可最大限度地缓解政府的工作压力，减轻社会的过重负担，又可使在异地的离退休人员，能愉快健康地颐养天年的目的。正所谓是一举多得，获得多方面地好效果。

我们地具体做法是：

一、建立异地老干老龄社团组织，是政府、社会和离退休群体自身的迫切需要。

随着在异地居住生活的离退休人员的增多，且人员构成情况千差万别，它有别于其他老龄社团组织，具有一定的特殊性、差异性。特别的地方在于：异地居住，百分之九十五以上人员是离退休人员，并分别来自各单位，互不相识很难相互沟通。加之，又远离原地原单位，年龄逐渐增大，疾病时有发生，子女由于工作缠身，无暇照顾老人等因素。因而在思想、情绪、工资、医疗等福利待遇方面，自然存在一些问题。加之，原地有关组织和部门管理服务工作鞭长莫及，很多情况和信息无法了解和掌握，使工作处于十分被动的尴尬境地。

由此，困苦和怨气日积月累，若得不到及时排解和处理，也会发生很多矛盾，甚至会产生社会问题。因此，在这种情况下，建立异地老干老年社团组织，实际上能起到一种桥梁和纽带作用。它既可以搜集民情民意政策信息，上传下达下情上报，沟通思想缓解矛盾。又可帮助地方政府做一些疏通性的工作，有利于社会的稳定，是政府和相关部门做好异地离退休人员工作，不可或缺地中介力量。

在过往的岁月中，我们也经常碰到这样的情况，一旦遇到社会上有一部分人，因对退休、津补贴等问题上有意见，而到处邀约人请愿，而本团体内也有人提出，要组织声援等情况发生时。我们均是通过及时疏导做工作化解矛盾，并将所提合理要求及时反馈上去，供政府及相关部门研究处理。同时，它也是异地离退休人员所依靠的自治社团组织。从我们多年的探索实践中，大量的实例充分地证明了这一点。所以，我们说建立异地老干老龄社团组织，不仅是政府和社会的工作需要，也是在异地离退休群体自身的迫切需要。

二、争取地方党委、政府及相关部门的重视支持和指导，是搞好异地老干老龄社团工作的重要保障。

自团体创建之日起，我们将争取地方党委、政府和相关部门的重视支持和指导的问题，纳入了理事会的重要议事日程。经研究，派出由会长谭奇勇同志为代表，于二00七年七月、十二月两次返回石柱作汇报，争取县上给予重视和支持。并在随后的时间里，均与地方党委、政府及相关部门保持了信息互动和沟通。

尤其是团体建立之初，对于我们汇报反映的问题，县委、县政府领导十分重视，安排时间召开县委、县人大、县政府、县政协及相关部门领导参加的会议，专门接待并听取了我们的汇报。县主要领导不仅多次分别发表了热情洋溢的讲话，对我们在异地建立的老干老龄社团组织，给予充分地肯定和支持。而且对我们要求解决的住院报销难，体检待遇长期不能享受，领取退休金银行要收取手续费等问题，都一一作了明确答复。

随后，县政府又专门召开组织、人事、劳动、财政等相关部门会议，对我们请示要求解决的问题进行了专题研究。并以石柱府办发（2007）70号文件的形式作了明确答复，不久，上述要求的问题逐步得到了及时地解决。随后的几年中，遇到的诸如：资格验证、体检、门诊等诸多方面的问题，县委组织部、县政府人保局、老干局等部门都给予了极大的照顾和方便。事实充分证明：党和政府的重视和关怀，是搞好异地老干老龄社团工作的首要条件，也是我们做好异地老龄社团工作的根本保障。

三、乐于奉献，热忱服务地团队精神，是搞好异地老干老龄社团工作的关键。

理事会和秘书处机构组织是乎合理，组织服务工作是否到位，这是关系到老龄社团工作的成败。为此，我们在筹建工作中，十分重视班子的建设问题。在推荐人选时，首先把具有乐于从事老龄工作，有奉献精神，且有较强的综合协调管理能力，在群众中威信较高的条件放在首位，然后，才是考虑代表性的问题。我们把具有上述条件和精神的人士，推荐得老龄朋友们，经过会员大会正式选举，产生了以谭奇勇同志为会长，并由九名同志组成的理事会。

经过多年的实践证明，这些同志的确不负众望，依靠组织，团结全体老龄朋友，全身心地为大家服务。在一无场地，二无经费，三无经验的情况下，在异地将老龄社团工作搞得有声有色，不仅得到了全体老龄朋友的拥戴和高度地赞许，而且在社会上也有很好的影响。理事会的主要领导谭奇勇、周兴智、谭祥柏、冉涵同志，除会长谭奇勇同志较为年轻一些外，其余同志大都在七十左右的年龄。但他们都是以不惜牺牲自己的利益，从不计较个人得失，甚至还经常贴时间、贴精力、贴交通费、电话费等，全身心地投入到老龄事业中，真心诚意地服务于大家。

理事杨文型、叶扁舟、谭祥金、黄启裕、谭茂萍、周继水等同志，也是以同样的奉献精神，投入到工作之中，对承担的工作从不讲条件，都是尽心尽力地去努力完成。由此，自然赢得了全体老龄朋友的好评。甘玉梅大姐等老龄朋友们赞许地说：“其实你们并没有退休，你们把团体当着单位，把老龄工作当着事业在搞，这种精神真是让人敬佩。”的确，这类充满深情的话语，又何尝不是一种真实地反映呢？！

经过一些时间的探索，我们深刻地意识到，社团的所有工作不论事无巨细，不能由理事会大包大揽。必须要制度化、专业化、广泛化，要调动大多数人的积极性，才能把我们的管理和服务工作，上水平上档次。所以，我们决定设秘书处，配正、副秘书长，并下设会务、后勤组、文艺组、旅游度假组、卫生保健组。

与此同时，我们按会员原单位性质行业，划分了行政、财贸、卫生、教育、企业等七个组，并确定了各组的负责人。共有20人组成了团体的管理、服务团队，按理事会的分工，分别由理事分别抓。这样，既理顺了工作关系，发挥了骨干的积极性，又使团队的工作有序地健康发展。像秘书处的王秀英、陈世垓、王松吉以及崔吉凡、吴荣荣等负责人，对工作非常热心负责，凡是确定了活动的时间、地点、内容，她们都是提前去联系场地、准备音响、座椅、伙食等。到活动当天和会长一样，提前到场迎接大家的到来，并又继续搞后勤工作。像这样热心负责地同志自然还有很多，若没有这些同志的积极工作，要搞好老龄社团工作也是困难的。

四、真心实意地为老龄朋友办实事、好事、善事，是搞好异地老龄社团工作的重要手段。

我们这批在成都生活的老龄朋友，大都退休多年，有的甚至长达近30年之久，对机关或单位早已生疏。况且年老体弱多病，行动十分不便，离退休后又长期在异地生活，自然在工资、医疗保险、福利待遇方面存在诸多问题。长期又未得到解决，由此而产生了很多怨气或不满地情绪。鉴于此，社会责任和情感促使理事会不得不为他们着想，为他们办事。在会长的主导和努力下，理事会同志们通力协同，最终得到县委、县府的重视，所反映的问题都得到了妥善地解决。

多年来，我们先后解决了76人退休金直汇成都个人账号，免除了付手续费的问题；解决了本团体的数百人次及所有异地离退休人员，长期不能享受体检待遇的问题；解决了本团体近200人次及所有异地的离退休人员，住院及报销难的问题；先后为400多人次行政事业、企业退休人员，办理了资格验证手续，免除了大家往返石柱办理的麻烦和费用。使大家真正享受到了党和政府的政策待遇，传递了党和政府的关怀。同时，在客观上也为地方政府做了工作，排除了矛盾发生的可能，增加了社会的稳定与和谐因素。自然，这也是搞好异地老干老年社团工作的重要手段。

五、坚持老有所乐，举办丰富多彩的适合特长、健康的各类活动，是活跃异地老龄社团的有效措施。

多年来的实践证明，异地老龄社团工作，同样也必须遵循：“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”的工作方针。要根据人员构成状况，有针对性地开展发挥特长、有利健康的各类活动，参与度才能提高，有效性才能增强。从二00八年初开始，我们在原先工作实践的基础上，将团体的整个活动制度化、主题化、多样化、趣味化。并注意做好六个结合，即与团性质相结合，与娱乐相结合，与兴趣相结合，市区活动与近郊活动相结合，观景与陶冶情操相结合。

随即，我们按兴趣和特长，划分为歌咏、舞、剧、棋、牌、垂钓等活动小组，每个同志按自己的兴趣和特长自由选择。同时，坚持每月举办一次大型联谊活动，其它时间为各小组自由组织活动。在每月例行聚会时，均是先进行时势、政策学习，将国家和地方发生的政治、军事、时势、政策、经济等方面的文件和信息进行宣传。与此，还开展文学创作谈、书画展览，公布社团事务等，然后才安排联谊与文娱活动。

与此同时，我们还安排社团内谭继雪、毛则先、黄启裕三位热心负责的医生，经常开设防病、健康运动、养生等讲座，并义务给大家量血压、诊病开处方等。我们这样组织活动，即丰富了大家的退休生活，又对大家的健康起到了一定促进和保障作用，很受老龄朋友们的欢迎。

诚然，上述这些仅仅是我们在八年中，所从事老干、老龄社团工作的一些肤浅的做法和体会，自然还存在很多欠缺和需完善的地方。但我们愿意在今后的实践中，继续去探索完善它，使社团工作搞得更加出色！                                                   
                                                                  （敬之执笔撰稿）

                                                                                                                     二0一四年七月十二日

        于成都市郊寓所