中央纪委曝反四风地图:打牌被通报四川排第三
【腐败新闻】
在中纪委的通报中,这一项是全国案例最多的单项违纪类型———在被统计的1000多个案例中,涉及“公车私用”的有154个,占比达14.2%。
4月14日,中央纪委网站“曝光台”再次通报220个各地违反“八项规定”的典型案例。和以往不同的是,这一次,中央纪委发布“曝光”案例的频率,由过去的一月一报,变成了一周一报。
据不完全统计,到目前为止,在中央纪委网站的“曝光台”上,全国各省区市、中央与国家机关、国企、金融机构加在一起,已有超过1600名官员、1000多个案例被当做典型案例通报。其被通报的原因,有大操大办婚丧宴请、公车私用、公款吃喝、违反工作纪律等。
那么,在这份“中国反‘四风’地图”上,各地呈现出哪些不同的特点?被处分的官员都有什么特征?哪些类型的违纪被曝光的频率较高?昨日,记者对中央纪委网站“曝光台”开办半年多以来所通报的案例进行了不完全统计,尝试回答这些问题。
哪种情况违纪最多?
公款违纪近400个 占了近四成
“上班时浏览无关网站”、“违规使用公车接送孩子”、“大操大办儿子婚宴收取礼金”、“违规接受被管理对象宴请”、“违规中秋节公款购买发放月饼”……翻开被中央纪委曝光的案例,诸如此类的被通报理由不时出现。
在统计中,官员被通报处分的违纪行为,大约可以分为4大类:
涉及公款的违纪,包括公款旅游(含出国、出境)、公款发放实物及现金福利、公款购物、公款娱乐、公款吃喝、违规公务接待、公款使用违纪(如私设“小金库”、违规报销等)等。
在统计中,记者发现,公款违纪成为全国被通报案例最多的违纪类型。在全国的1000多个违纪案例中,涉及公款的违纪案例有近400个,占比达37.3%。其中占比最高的是公款旅游,达23.2%;公款发放现金和实物福利紧随其后,占22.3%。在多地的通报中,单位“一把手”由于在节日期间违规给员工发放月饼、水果、购物卡、提货券等而受到处分的案例比比皆是。
涉及党员干部工作纪律的,如违规建设楼堂馆所、办公用房超标、大操大办婚丧宴请、违规收受礼金红包、失职渎职、滥用职权、贪污受贿等。其中“大操大办婚丧宴请”的案例达到130个,占全国违纪案例的12.1%,成为名副其实的处分“重灾区”。
哪些地方被通报最多?
最多的是山东 最少的是上海
在被通报的案例中,不同的省市、不同国家机关之间,还因为不同的特点显示出某些“地域特色”。
比如,在上班时间由于打麻将、打牌而被通报的违纪案例中,全国排在前3位的,是贵州、湖北、四川3省,3省的总和,占到全国总数的67.7%。
因“工作日午间饮酒”被处分的案例,最多的是山东和河南两省。其中,山东因为午间喝酒被通报的有8个案例,还有4个酒驾案例———仅“涉酒”一项,就占山东全省被通报案例的近1/10。
在一些地方,由于去年被专项整治的“文山会海”现象依然没有改观,因此也被纪委点名通报,而这种通报批评、责令整改的对象,则是某些政府部门甚至是地方政府。比如云南省就通报了楚雄市商务局、开发区文件多、会议多的问题,湖北省汉川市政府则因超发文件被曝光。
此外,涉及基层的案件,也在多个省区被单独列出。如在山西,有22起基层信访案件被通报,占该省全部案例的27%;宁夏、吉林也分别单独列出了8项和贪污截留惠农基金有关的案例,分别占到两省案例总数的61.5%和22.8%;广东省也单列出了10起农村基层干部违纪违法典型案件。在这些涉及基层的案件中,大部分的违规主体是村干部,他们的行为则包括贪污挪用集体资金、截留各种惠农款项和补贴、违规征地、变卖集体资产、转卖矿产资源等。
而如果简单地统计上报违纪案例数量的话,全国各省区间的差距则更大———被通报案例最多的是山东省和山西省,分别有83个和80个案例,加起来占全国总数近17%;案例最少的则是上海市,只有2个案例被通报,其中包括去年被媒体曝光后引发强烈社会反响的“法官嫖娼案”。
处理的都是什么人?
基层干部占绝大多数
据统计,在全国被处分的1600名左右的党员干部中,基层干部占绝大多数。在全国各省市以及中央和国家机关被处分的官员中,县处级干部有300人左右,不到20%;厅局级干部有52人,省部级干部只有个位数。剩下的1200多名干部,多数是处级以下的基层干部,包括基层公务员、村干部、事业单位工作人员以及“临时工”。
在全国各省区市中,处分基层干部最多的是湖北省和湖南省。在湖北全省被处分的31名干部中,只有1名是县处级干部;湖南省处分的61名干部中,则只有5名是县处级,被处分的基层干部比例近92%。
而处分“高级干部”最多的省市,则是北京市和山东省。在北京市被处分的40名干部中,县处级有31人,厅局级有8人,二者相加的比例达到97.5%;而在山东被处分的近百名干部中,县处级有30人,厅局级有9人,相加的数据比例也近40%。
那么,这些官员受的都是什么处分呢?
根据统计,这些处分分为三种:党内处分、行政处分和移交司法机关处理。
在党内处分中,按照严重程度,依次会给予党内警告、党内严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的处分。而在行政处分方面,则有行政警告、行政严重警告、行政记过、行政记大过、行政降级、行政撤职、开除公职等。
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