维权战略战术浅析
个人日记
作者:赵训泽
维护公民的合法权益是宪法赋予公民的权力,是维护社会公平、正义,促进社会进步、和谐的有效手段。公民自觉维护自己(特别是一个群体)的合法权益,反映、揭露社会部分不公正的问题。当这些问题引起社会重视,问题得到政府相应的解决后,社会就向前推进一步。老的问题解决了,新的矛盾又会出现,这种维权、维稳的不断循环,促进社会更加公平、正义,更加进步、和谐。使国家更加强盛。(详见《维权、维稳促进社会进步的辩证关系浅析》)
例如,美国退役军人通过长期的、艰苦的、团结一至的努力,成立了退役军人协会,联邦政府成立了退役军人事务管理部,出台了《军人权力法》。它不仅以法律的形式保障了退役军人的合法权益,也解决了国防征兵的诸多难题,使美国迅速登上军事、经济大国地位,让美国在国际事务中拥有了足够的话语权。
维权要依法进行 更要讲究战略战术
所谓战略,就是要充分认识到,维权是一个漫长的、艰苦的过程,每个维权者都应有不为一己私利(无私才能无畏),坚定的以——为社会的进步、国家的富强为己任的信念;坚定——不达目的永不放弃的决心,去顽强努力地拼搏。让我们的国家更加强大,让我们的社会充满公平、正义,让人民都生活得更加有尊严(这当然也包含着我们国家的尊严,人民军队的尊严,参战军人的尊严和退役参战军人的尊严。我们不会忘记罗援将军:“只有让中国军人有尊严的站着,才能让中国人有尊严的活着。”)的至理名言。
所谓战术 首先是宣传
我的主张是如何让社会认同?以43万援越、援老抗美群体为例,被尘封近半个世纪的援越、援老抗美历史,如何让人们真正了解和正确认识?
援越、援老抗美的意义是将美帝国主义赶出东南亚、美军撤离台湾、解除美苏两霸对中国的围堵、中华人民共和国进入联合国,世界形成三足鼎立的平和局面,为中国改革开放打下坚实的政治基础,如何才能取得社会的共识?
援越、援老抗美的精神是在我国经济和军事力量都很簿弱的情况下敢同时向两个超级大国叫板,参战人员用“一不怕苦,二不怕死”的精神,用落后的武器装备战胜现代化先进武器装备的敌人。论证了毛泽东“美帝国主义和一切反动派都是纸老虎”的英明论断,又如何让人们认同?
援越、援老抗美战争中有多少烈士、英雄?援越、援老抗美参战人员中的可歌可泣的壮举和在社会主义建设中作出的卓越贡献?如何让人们知道,并不被忘记。
又如何让人们在经历几十年和平环境后,而居安思危、吃水不忘挖井人?如何让人们认识到共和国的旗帜上有为之流血牺牲的参战人员血染的风采,他们是共和国的宝贵财富,他们应该得到国家的特殊关心、特殊关爱、特殊帮助和特殊照顾……这些都要靠宣传。
宣传的方式也很多,著书小说、摄制电影、电视连续剧;出版刊物;在媒体开辟《共和国勇士》专栏,宣扬英雄事迹;反映参战老兵生活状况;组织参战老兵参加公益活动(如集体赈灾;集体义务维护交通、卫生等力所能及的活动;集体悼念烈士、已故战友;组织参加各种战争、战役、战场纪念日;给学生讲烈士及英模故事等活动,请媒体参与支持)。彰显经过战争洗礼的参战军人团结一致、忧国忧民的英雄气概,弘扬无私奉献、团结奋进、精忠报国精神。激励后人不忘根本,奋发向上,为国家的繁荣昌盛奋斗精神。
其次是讲究方法
1、目标明确 该找谁就找谁
(1)、 “制定出台《参战军人权利法》等保障参战军人权益的法规”、 “颁发参战纪念章、参战荣誉证书”、“列入对国家做出特殊贡献群体,享受特殊待遇” ……要找国家才能觧决。
(2)、 “参战身份的认定”、“列入重点优抚对象”、“出台地方性法规,享受地方性特别待遇(如参战退役军人住院免收门槛费、提高参战退役军人住院报销比例或由民政局二次报销、参战退役军人乘车减免费用等)可以找省、地(市)觧决。
(3)、落实“几个节日对全体参战退役人员的慰问及参战退役人员住院的慰问”要找县(市)。省(区)能下文统一,当然更好。
(4)、“帮助部分战友解困”、要分别找准对象(参战人员中的地市级劳模,市直单位退休的找市总工会),县(市、区)单位退休的找县(市、区)总工会;参战人员中的军转干部,企业退休的,根据退休单位归属,找相应的人社局企军办;行政事业单位退休的,根据退休单位归属,找相应的党委组织部;参战人员中企业退休的和退役在农村乡镇人员找县(市、区)政府。当然,有单位的还可以找单位,也可以找乡镇(办事处)和村(社区)。
(5)、解决给烈士扫墓经费、各种参战老兵的公益活动的资助、各种还原历史,宣传正义战争,宣传烈士英模出版物的资助可寻求各级党、政、军的帮助。
2、诉求简明扼要,有法可依的就依法坚持维权;无法可依的就提出合情、合理诉求,力争解决。以求社会的进步与和谐。
(1)、对国家的建议(诉求),可以做全面系统的要求,要突出主题,讲明要求,阐明意义。也可一事一议。
(2)、对地方政府的诉求最好一事一议,提出明确的要求,提出回复的时间和形式及要求。(要给足官员商议的时间)
3、行动果断、有序,各县、各市、各省、全国呼应。达到联动、相互促进之效应
(1)、对国家的建议(诉求),要实现“统一诉求,统一行动” ,全国响应。“E政广场” 、“强国论坛” 等网站发表的与参战老兵相关的贴子,所有参战老兵都要联署、跟帖。或以县为单位寄达、送达。体现是全体参战老兵的共同心愿。
(2)、上访前要向有关部门传递相关信息;要有严格的组织和布局,把上访活动变成为宣传我们主张的有效阵地。确保上访成功。确保上访人员安全。
(3)、参加公益活动、悼念烈士及病故战友、纪念会等聚会,要在宪法的许可范围,要事先向相关部门通气,要邀请媒体参加,着统一、鲜明的标志,彰显军人风釆。以我们的实际行动,让社会和地方政府进一步了解我们这个群体,乐意帮助我们实现心愿。
(4)、每次活动最好有完整的音像资料,并通过网络让全国战友和关心我们的人们分享,达到联动、互相促进的效果。
(5)、每次活动都要认真总结,以利下次活动更加顺利开展。
(6)、建立并完善信息通讯网络。
4、交流经验
福建、安徽、江西、重庆市等省市,沈阳市、青岛市、深圳市、常州市、仙桃市、岳阳市南湖区、云溪区、华容县、平江县等地、县、市已完善【2007】民发99号文的相关文件及做法;
岳阳云溪民政局的《优抚对象例会制度》;
广西自治区将对“两参”人员的慰问活动变成政策性文件;
福建、安徽等省免收参战人员住院门槛费、扩大参战人员住院报销比例;
深圳市恢复停发的参战生活补贴,对参战人员减收长途汽车乘车费;武汉市对参战老兵的节日定时、定额慰问……。
还有很多地方出台了很多善待参战老兵的地方性的法规和办法。我们要详细了解这些来之不易的地方性法规、办法的背景(如:江西、广西数次、数千余人群访,安徽、福建与省级领导的和谐沟通,青岛市、深圳市的“乞讨尊严”,常州市参战老兵的公益活动,湖北仙桃、湖南岳阳云溪与地方政府的和谐相处等等。)要认真交流和总结取得这些成绩的具体方法。酌情效仿,灵活运用,促进全国统一政策尽早出台。
请战友们阔斧修正。《维权、维稳促进社会进步的辩证关系浅析》正在草拟中。
赵训泽
2013年5月5日
文章评论
参战老兵
余毛线又在发表论坛讲话,看来网友又要改了,下一个网名应该叫"改得快"?