平凡人

分配严重失衡

以2010年为例

2010年GDP39.8万亿

首先是全国财政收入（含税收与非税收入）：8.3万亿，去掉21%

土地出让金收入：2.7万亿，去掉6.8%

全国社保基金收入：1.7万亿，去掉4%

再是垄断央企的销售：2010年国资委下属央企营业额16.69万亿，扣除上交税收1.48万亿，大致是15.21万亿，去掉38%（2桶油、电信、移动、电力、金融等等）

还有个无法监督的印钞机：年平均CPI算8%（从2001年到2010年我们国家广义货币投放量年增加17%，而同期实际GDP年增加不到10%，2者相减，我们每年实际CPI至少是8%。）

以上简单的相加已经达到78%！好吧，上面有一些重复计算（比如，国家社保收入也有央企的贡献等）。

以上合计，政府与央企总共要拿走全国财富的78%。而贡献呢？

财政贡献：不到13. 5%（即央企税收，如果扣除国家给它们的各种补贴，这个数字还要大幅度下降）

养活多少人呢？

央企职工：不到2000万人

财政供养人员（包括行政机关、政党机关和社会团体及财政拨款的事业单位工作人员）：4000多万人。

养老金发放人数：不到2个亿。

以上合计：2.6亿。

也就是说按照目前的分配体系，政府与央企拿走全社会78%的财富，只贡献13.5%的财政收入，养活20%的人口。而我们其他的企业（主要是民营中小企业）则要在只拿到22%的财富情况下，贡献86.5%的财政收入，养活80%的人口。

如果扣除社保金收入与养老金的发放（目前养老金发放主要靠社保金，目前国家每年给社保基金补贴大致1000亿左右），则变成政府与央企拿走全社会74%的财富，只贡献13.5%的财政收入，养活5%的人口。而我们其他的企业（主要是民营中小企业）则要在只拿到26%的财富情况下，贡献86.5%的财政收入，养活95%的人口！

当然，中央政府财政收入，也有相当一部分用于公共服务的支出。比如，科教文卫体等等。但是，在直接关系民生领域，中央财政支出却非常有限。

2010年我国财政在几个重大民生领域支出情况：

教育支出：2547亿，占财政总支出2.87%

医疗卫生支出：1485亿，占财政总支出1.65%

保障房支出：1125亿，占财政总支出1.25%

社会保障与就业支出：3784亿，占财政总支出4.2%

以上合计，直接关系民生领域支出不到财政总支出10%。这点开支如果把相关人员（教师、医生、行政职工）工资刨掉后还能剩余几个？这里不得不提另一个数据，2010年，我们政府仅土地出让金收入是2.7万亿。上述项目相加，还不到政府卖地收入的1/3。

所以，上面触目惊心的对比数据很大程度就能说明一些问题，为什么我们的中小企业平均寿命不到3年，为什么我们老百姓工资永远跑不过CPI，为什么我们老百姓日子越过越难？为什么政府3公消费居高不下，为什么一些政府官员、垄断企业领导人骄淫奢侈、腐败成风；为什么社会矛盾越来越尖锐？为什么社会仇富仇官几成潮流？

根子就在这个分配上！

在1月4日的中共广东省委十届十一次全会上，省委书记汪洋指出，与30年前相比，如今改革面对的困难是既有利益格局，他并警告称，“如果只是根据这个利益格局决定改革的取向，那么改革就不可能进行下去”。

汪洋的讲话引起广泛重视。尽管中国学界已有普遍共识，认为固化的利益集团是目前中国深化改革的最大阻力，而后者往往有巨大的政治能量，令继续改革的步履维艰，不过，在中共中央政治局委员级别的高官中，在公开场合明确指出这一点的，仍属罕见。