为你停留

2012年1月，美国国务卿希拉里发表演说，称美国将调整外交战略，加强与亚洲国家的联系，高调宣称，：美国将重返亚洲。其实，美国压根没有离开过亚洲。100多年来，美国对亚洲事务的介入越来越深，从海洋到亚洲腹地逐渐渗透。希拉里的演说反映出美国的战略重心已经从反恐战争转移到应对新兴大国崛起带来的全球性权力结构的变迁，反映出美国为确保全球“军事超强”地位，实现其称霸全世界的野心。      

美国的这一军事战略被外界称作是美国的亚太新战略。

随着这一战略的推进，进入2012年，美国重返亚太的布局也在紧锣密鼓地进行，一方面是美国高官频频出访亚太地区的盟国，向其示好，另一方面美国主导与亚太国家的军事演习也正在此起彼伏，轮番登场。其参演国家之多，参演规模之大，参演人数之众，参演武器之先进都是史无前例的。截止目前，美国主导22个国家参与的“环太平洋”史上最大规模军演及美菲代号为“卡拉特”的军演仍在继续。

 美国的军演，历来都指向明确、目的性强。有分析认为，由美国主导的系列军事演习将成为美国加强与亚洲盟国关系、寻找新的合作点，实现“重返亚太”和战略重心东移的重要一步，从军演的规模和实战化程度看，美国联合亚太国家对抗东北亚地区“潜在对手”（中国）的意图昭然若揭。一时间，中国的周边风声鹤唳、狼烟四起，一向走和平发展路线的中国被推上了刀口浪尖。

激进分子：菲律宾

——菲律宾与中国的争端源于黄岩岛主权的归属问题。

黄岩岛自古就是中国的领土，早在元代，中国就发现并命名黄岩岛。上世纪90年代以来，菲律宾当局不顾历史事实，以各种藉口提出对黄岩岛的领土要求，并鼓动其国民私自登岛，砸毁中国主权标志，制造事端。

今年4月10日，在黄岩岛海域正常作业的12艘中国渔船，受到菲军舰干扰，菲军警曾企图抓扣中国渔民，遭到中国海监船阻止。随后，中国渔政310船赶往黄岩岛海域维权，菲方也派出多艘舰船增援，双方形成对峙局面。事件发生后，中国表现出一惯的理性与克制，但菲政府却执迷不悟，一心想搅混南海这滩水，使黄岩岛问题国际化。

4月22日，菲律宾外长措辞强硬地宣称中国对南海的主权声索“毫无根据”。 4月24日，菲律宾又宣称要将黄岩岛问题提交国际海洋法法庭。菲总统要求有关部门收集中国“欺负”菲律宾的相关“证据”，以备提交到国际法庭。同时，菲律宾就黄岩岛问题展开的外交活动也频频上演，一方面呼吁东盟在道义上谴责中国，向中国施压；另一方面期许美国介入，希望将黄岩岛纳入美菲《共同防御条约》。在一系列自导自演的闹剧屡屡受挫之后，菲政府几乎恼羞成怒，但又无可奈何。

      目前，随着黄岩岛海域休渔期的到来，黄岩岛问题出现了一定程度的降温，但黄岩岛问题并未解决，随着美国的高调重反亚洲朝代的到来，菲律宾这个弹丸小国似乎在一夜之间找到了靠山，找到了其冒险激进，铤而走险，叫板中国的筹码，可以预计，黄岩岛黄事件还将发酵。

贼心不死的日本

——钓鱼岛主权归属是横亘在中日之间不可逾越的鸿沟。

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，中国对此拥有无可争辩的主权。

1945年，二次世界大战结束，日本战败，台湾被归还中国，钓鱼岛归属未定。１９５１年，日本私自将钓鱼岛交美国托管。１９７１年，美国又将此岛屿管辖权交还日本。对于美日间的交易，中国政府从未给予承认。1972年，中日建交，双方同意暂时搁置钓鱼岛主权问题，以推动两国关系的发展。

然而，日政府并未遵守双方的承诺，上世纪９０年代以来，日政府默许右翼团体在岛上建灯塔、立界碑，派军舰阻止中国渔民在钓鱼岛附近捕鱼，甚至阻止我方在该海域进行军事演习，气焰十分嚣张。2010年发生钓鱼岛撞船事件便是日本对中国国家主权发出一次严重挑衅。今年4月，继日本东京都知事扬言要“购买钓鱼岛”之后，最近又爆出日政府有意出手购买钓鱼岛，将其“国有化”。 日首相及其政要多次在重要场合发表议论，并为钓鱼岛国有化制定了详细的日程表，进一步将中日关系大局推向危险的境地。

日本是美国最重要的亚洲盟国，美国亚太战略首先得到日本最为紧密的配合：经济上，日本仍优先考虑加入美国主导的跨太平洋伙伴关系协议；军事上，日本积极介入南海问题，以无偿资金援助“送船”给菲律宾；积极推动同韩国、印度的关系，实施“包抄”中国……

忘恩负义的越南

——中国与越南山川相连，唇齿相依，自古以来关系密切。

两国经历过同志加兄弟的美好时光，也经历过反目成仇的岁月。

新中国成立后，中国曾两次向越南提供无私援助。1954年，中国帮助越南击溃法军。越战时期，中国帮助越南最终战胜美国的侵略，获得真正独立。但出人预料的是，越南在统一后却掀起了反华浪潮，导致中越关系恶化，并于1979年引发中越战争。1989之后，中越关系逐渐缓和，但因领土划界，南海问题两国之间的摩擦依然不断。近些年来，越南出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶中国渔民，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动……

可以预计，随着美国亚太新战略的推进，越南在南海问题上采取的动作将更加激进。今年6月以来，越南先是派苏-27战斗机窜犯我国南沙群岛，进行巡航，显示其对该海域的主权，同时越南还出台法律，将中国南沙部分岛礁划归越南所有。在中菲黄岩岛之争尚未见分晓之时，越南乘机出手，既是浑水摸鱼，也是从旁策应，其手段更加显露，目的更加明确，胆子更大，似乎有与中国决战南海之势。

居心叵测的印度

——中国和印度互为重要邻国，又同为发展中大国，两国关系举世瞩目，超越了双边范畴，具有全球性意义。

1950年中印建交，两国关系得到了迅速发展。1959年，因支持达赖分裂中国的叛乱，中印关系恶化。1962年，中印边界战争爆发，同年12月，印度战败。从此中印关系进入长达十几年的冷战和对抗。1976年中印恢复交往。尤其是进入21世纪以来，中印两国均认识到对方的重要性，两国的高层交往也进入一个新的时期，两国在重大国际事务中对话与合作不断加深，经贸关系也得到快速发展。

然而，由于国内政治的需要和印度谋求的大国战略，印度在战略上始终未放松对中国的防范，加上中印在涉藏问题、克会米尔的边界问题上的分歧，使“中国威胁论”在今天的印度仍颇有市场。印度始终将发展军力作为国家强盛的首要目标。印度的对外军购令人瞩目，英国、俄罗斯退役航母先后列装印度海军，苏-27、苏-30等先进战斗机，巡航导弹等也加入印度空军的作战序列。2011年，印度斥资120亿定购126架法国阵风战斗机。据有关报到，该型战机无论从续航能力还是武器挂载都全面优于中国的歼-10战机，其携带的中程空地导弹可以在印度境内对中国藏南地区的战略设施实施打击，而其距离又远在中国红旗—9防空导弹的射程之外，有利于形成对中国的战略优势。在加强军购的同时，印度也在全力振兴本国的军工企业，烈火系列导弹的试射成功，新型核潜艇的下水列装都成为印度实现其对华军事优势的砝码。

在今年1月美国公布的新军事战略中，印度成为唯一被点名提及的“关键”伙伴，美印关系也成为2012年国际关系中的新亮点。配合美国的战略需要，今年2月以来，印度海军牵头、14国海军参与军事演习后，印度又在南部举行了海空联合军演，在其西北部沙漠地区举行代号为“勇士”军演。尤其值得关注和警醒的是，印度军队2月29日开始到3月3日结束的大规模军事演习，应该说指向明确。

温而不和的蒙古

——越走越远的昔日同胞

翻开中国的历史地图，我们可以清楚地看到，现在的蒙古国，从西汉时候起就是中国版图的一部分。但上世纪初，在沙俄政府的策划和支持下，1911年蒙古宣布独立。1949年新中国成立， 1949年10月，中蒙国建交，几十年来，中蒙关系得到了平稳发展。进入新世纪以来，中蒙间的经贸合作更是日益频繁。中蒙经贸往来的比例占到了蒙古对外经贸的60%以上，可以说中国为蒙古的经济及社会发展作出巨大的贡献，但令人遗憾的是，蒙古在发展对华关系的同时，也逐渐加强了同西方国家的接触。近年来，蒙古国探明大量的矿藏资源以及其特殊地地理位置都是西方国家看好蒙古的重要原因。美国与蒙古的合作首先在反恐领域，在军事领域蒙古也十分支持北约在反恐战争中的战略、军事的举措，支持北约东扩，支持将蒙古国纳入北约反导系统。作为回报，美国也十分重视美蒙关系。美国甚至声称，蒙古是其“第三邻国”，美国每年支援蒙古1500万美元，用来培养蒙古的军官。 尽管蒙古对外的表态比较温和、比较多元，但随着美国重返亚洲时代的到来，可以预计，美蒙关系将得到迅速发展，这将对中国和俄罗斯形成新的威胁，对中国从战略、政治、军事各方面起到围堵和压制的作用。

脚踩两只船的俄罗斯

——横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一。

中国和俄罗斯的关系，是十分微妙的。表面上，两国是上合组织的主导国家，又是军演，又是友好年的，显得十分热络。但是从驱逐华商到炮击中国渔船等事件看， 俄罗斯方面也经常出现不和谐的声音。

中国与俄罗斯相邻，两国无论是历史还是现实都面临诸多矛盾。历史上，沙俄曾是侵占中国领土最多的国家，给中国人民带来巨大伤害。而随着中国的迅速崛起，不仅美国为首的西方害怕，俄罗斯也害怕，俄罗斯生怕中国强大了对沙俄侵占去的大片国土旧事重提。更重要的是俄罗斯对中国的警惕是出于本能，俄罗斯担心强大的中国会在经济、政治、军事各领域都超越自己，使自己失去在地区乃至全球事务中的重要位置。所以，当下俄罗斯采取的是脚踩两只船战略，一方面积极发展对华关系，另一方面也注重和中国的邻国及西方国家保持稳定联系。最近年来，俄罗斯政要多次访问越南、印度等我国的周边国家，并积极推进向这些国家军售，而在科技方面，俄罗斯与美国等开展合作，国际空间站的成功运营就是范例。这些举措都体现当下俄罗斯的矛盾心态。

中国的出路何在？

综上所述，中国周边地区形势正处于非常复杂的快速变化之中，各种不确定、不稳定因素时有显现，这一切都对中国的安全提出了严峻的挑战。面对如此复杂的形势，中国应该怎么办，我们的出路在哪里？我认为中国应从以下几个方面着手应对来自各方面的威胁。

一、中国需要认清形势：

1、中国地处亚洲东方，陆地与 15 个国家相接壤，与 8个国家隔海相望。中国与一些邻国在领土上的争端是历史形成的，不可能在一夜之间得到解决。

2、我国目前还处于经济上升期，综合国力不及美国，军事实力也相差悬殊，加上当下菲律宾、越南、日本有抱团向中国发难之势，如若开战将对中国十分不利。

3、美国长期奉行实用主义的外交政策，推崇“没有永恒的朋友、只有永恒的利益”，所以在美国高调重返亚洲的当下，以菲律宾等为代表亚洲国家纷至沓来向美国投怀送抱，都是出于对自身利益考量。这种建立在利益驱使下的合作，必将随着各自战略的推进以新的政治、军事形势的改变而暴露彼此间的矛盾，合作难以持久。

二、中国应该怎么办

1、俗话说：得民心者得天下

在当下危机降临的躁动不安中，中国最应该做的是要沉住气。沉住气不是无作为，而是不以激进的手段解决问题。中国对外应该坚定宣示自己的主权，合理的、巧妙的展现自己的军事实力。加强对外宣传，在国际上抢占法律与道义，舆论与外交的高地，有利于中国向世界展示负责任大国的形像，用事实证实中国走和平发展道路的诚心与信心，同时努力寻求在东海、南海加强合作的途径和方式，促使环中国海成为和平、友好、合作之海。

2、积极发展与传统友好国家的关系

改革开放三十年来，中国坚持走和平发展道路，与世界各国建立了广泛而深厚的友谊。当前，在美国鼓动下少数几个亚洲国家相互勾结，借与中国的领土争端与中国搞摩擦，企图在国际上丑化中国，孤立中国的阴谋是不可能得逞的。中国应该充分利用自己所掌握的外交资源，给敌人予有力的还击。中国可以进一步加强对朝援助，稳定朝鲜局势，来牵制韩国与日本；可以与巴基斯坦携手，来平衡印度的涉足给中国带来的不利局面；可以进一步发展对泰国、老挝、缅甸等临国的关系，突破美国等封锁中国的企图。同时，中国可以利用自己在联合国权利，在伊核问题，叙利亚等问题上对美国形成牵制，可以积极推进同巴西、古巴、委内瑞拉等美国的后院国家的合作，“以其人之道还制其人之身”，给美国施压。事实证明，积极发展与传统友好国家的关系是破解中国面临的困局必然选择。

3、建立战略同盟，走与俄罗斯结盟的路子

美国最害怕中国与俄罗斯结盟。世界上最大的强大的国家与世界上最厉害的发展中国家结盟是个什么概念？中国与俄罗斯的强强联手，势必会给美国最最震撼的效果，美国不希望也不希望两个美国忌惮的国家走在一起，但是美国打压俄罗斯遏制中国的战略路线最终会迫使中国与俄罗斯全面结盟！

俄罗斯这个国家脱胎于前苏联，继承了前苏联75％的军队，50％以上的军事装备和80％的战略核力量。俄罗斯有着完善的军工体系，庞大的科研队伍，先进的武器制造经验，但目前俄罗斯低迷的经济，影响了俄强大军事实力的维持与提升。和俄罗斯缺钱买武器不同的是，中国是有钱却买不到先进的武器装备！中国当前迫切的需要俄罗斯的飞机发动机制造技术和潜艇制造技术。中国完全可以出钱换技术，使中俄两国在合作中达到双赢。这种理想化合作在实际实施中的难度和阻力都很大，但随着北约东扩已逐渐逼近俄罗斯，美国主导的导弹防御系统在不久的将来将覆盖包括俄罗斯在内的全球大部分地区，这些都使得俄罗斯未来的生存国际空间越来越小。如今，美国极力推进的亚太新战略，其封锁、遏制中国的意图明显。在大敌当前的严峻形势下，中国和俄罗斯的处境都十分被动。中国和俄罗斯要想变被动为主动，要想彻底突破当前的国际困局，必须摒弃前嫌，增强互信，坚定不移地走结盟发展的路子。

4、提升经济实力，作好军事斗争准备 

“自古弱国无外交”，中国要想在南海问题上拥有话语权，更重要的是强大的军事力量做保障，大力发展海军、空军和二炮是头等大事。近年来，我国二炮导弹部队得到了很大发展，随着一批批新型战机，新型舰艇陆续装备空军、海军，我国整体的国防实力得到了明显增强。当然，面对强大的敌人，中国还必须加大在军队建设方面的投入，而强大的军事需要雄厚的经济来支撑，在眼下的经济危机中，中国应该想方设法刺激中国的经济健康合理的发展，只有这样才能够发展更为先进的军事力量，才可以起到震慑美国的作用，使美国及其盟友对中国乃至朝鲜、伊朗等不愿屈从美国领导的国家不敢轻举妄动，使国际政治、军事力量得到重新分配与平衡，才能使世界朝着和平与发展的愿境迈进。