全面应对金融危机的体制创新办法(二)

个人日记

实行公社三三立宪民主集中制的办法是:第一,按照十七大报告关于试行党代会常任制的要求,召开各级党代表大会主席团的扩大会议,参照《国际工人协会共同章程》,制订《中华共产主义者联盟公社共同章程》及《中华人民联盟公社宪章试行草案》,临时代行常任制党代会职权,即中共联盟公社委员会的职权。党代表大会主席团会议的公社常任参议会要每个季度召开一次例会。改变过去每五年(基层三年)才召开一次正式会议的权力行使状况。乡镇以上规模的党委会都要设立中共联盟顾问指导委员会,都要组建由七人常任轮值主席和一名常务主席组成的公社参议会核心委员会。这八人长老会就是领导我们事业的核心力量。对外代表党,对内代表共产主义联盟公社。
第二,怎样组建中共联盟公社参议会组织。在党的十七届五中全会之后,首先要把退居二线的老干部们组织起来,组成各级顾问指导委员会。结合当前开展的保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观活动,按照地方、行业、部门和社团同盟组织的分类,把现阶段的十七大主席团成员分成七个提名自选委员会,通过自荐自选,按照51的比例,推举出中共联盟中央公社七人核心轮值委员会的临时筹组委员会。然后再由现在的中共中央扩大全会(包括议会党员在内),按照31的比例,向全国所有的共产党员推举出正式候选人。如果中共联盟公社参议会设设立108个参议席,减七名轮值主席和一名常务主席(国家主席),还有100个议席,按照三三制分配原则,在行业、部门、城市地方和社团联盟政党组织之间分配名额。七名轮值主席与一名常务主席(国家主席)一起由最基层的议会议员直选产生。按照“三个代表”的思想要求,把现在的所有共产党员,都要划分为社会主义工农社会劳动同盟、人民共和解放同盟和社会民主团结同盟。通过党内(联盟公社内部)民主竞选,产生主、辅、督分工协作的人民共和联盟(赤橙联盟)执政团队。未来的中共中央,设十二人的政治局常委,即在九人政治局常委的基础上,增加社会主义三大同盟的“三个代表”。全体共产党员,凡赞成改革,支持组建中共三大社会主义同盟者,先组成两大社会主义同盟,那些反对者,就自动组成一个人民共和解放同盟。自从允许私营企业主加入共产党的那天起,这三大同盟组织就已经在共产主义者联盟内形成了。在三大社会主义同盟组织之间实行双向互选评议审核信任表决制度,也就建立了维护组织团结和保持公正高效的稳定和谐机制,形成了反对“极左”和“极右”两种极端主义倾向的纠错机制。
将中国人民政治协商会议主席团会议相对独立,单独组建中华人民联盟公社委员会及其参议会。在七名轮值主席中,按三三制分配原则,赤、金、蓝三大联盟各占一个名额。地方占一个名额、部门占一个名额、其余两个名额归职业代表。公社参议会的常务主席,即国家主席,在共产主义初级阶段,立宪法定由共产党人出任。无产阶级人民民主专政就体现在这一点上。这样一来,既打破了共产党对权力的垄断,又坚持了共产党人的司法裁决与核心主导。也就是正确处理了改革开放与坚持四项基本原则之间的关系。公社参议会的主要职责是:立宪裁决、司法审查、释法公证、主持公道。对此,马克思在《机密通知》中已经说的很清楚了。这就是毛泽东主席关于无产阶级专政下继续革命的体制目标,就是三三劳动立宪制的主要内容。在将来海峡两岸联合后,在未来的台海边区人民联盟公社立宪司法参议会的七人轮值主席中,法定有大陆的人民共和赤橙联盟和人民民主金黄联盟的轮值主席代表。在大陆的中央人民联盟公社立宪司法参议会的七名轮值主席中,也法定有中国人民民主联盟(金黄联盟)和中国国民进步联盟(蓝绿联盟)的轮值主席代表。政治斗争是阶级斗争的最高表现。当我们恢复和改进了以往三三制的统一战线组织形式,建立了人民联盟公社组织以后,当我们把阶级斗争,由街头抗议转到室内论坛,由秘密状态转变为公开状态,由不公正合理环境改善为公正合理环境,就象参加奥运会比赛那样,那么,以往你死我活的阶级斗争,就将转变为先与后的顺序竞争。当我们不再为生存而进行殊死搏斗了,那么,阶级、政党、国家就将逐步消亡,文明健康、幸福和谐的共产主义新社会就来到我们面前。
第三,试行“七权分立”的共产领导制度,实行共产主义联盟公社立宪主导下的联盟党委团体分工负责制。在大陆,把各地方(省、直辖市、自治区)和各行业部门的行政首长们联合起来,组成中央及地方各级执行委员会(内阁)。把书记们联合起来,组成中央及地方各级统筹组织协调委员会。将人大主任、政协主席和股东会主席们联合起来,组成中央及地方各级议会立法决策审查委员会。将退居二线的老干部联合起来,组成中央及地方各级公社宪政参议会,现在的纪检监察委员会,改称中央及地方各级监事督察委员会。另外把党务副书记组织起来,组成考绩考评考核委员会。六大委员会代表六个空间自由度,原有的军事委员会可以看作是坐标系的核心原点。七个委员会共同组成中共中央全会及其常委会。在现有政治执行局的基础上,再组建中共中央组织考评书记局和公社参议督导局。到2010年党的十七届五中全会时,希望胡锦涛同志能辞去总书记职务,只担任军委主席、国家主席和中央人民联盟公社筹备委员会的常务主席。希望温家宝同志去担任中华全国股东会主席。把权力还给全体共产党员。让他们通过直接选举,来确定中央领导集体的组织分工。如果由习近平担任总书记,兼政府组织执政委员会主席。那么就由李长春作为国民股东会副主席和政协主席一起,组成中央考绩考评考核委员会的核心领导小组。由人大委员长吴帮国同志、全国总工会主席与贺国强同志一起组成纪检督察委员会的核心领导小组。从党的十八大开始,实行党的主席、总书记和总督导相对分开的三人团领导方式。胡锦涛同志继续担任一届中共中央党主席、军委主席、国家主席和公社常务主席及中央宪章法院院长。未来的政府组执委员会主席、人大委员长、股东会主席、政协主席法定为公社常务副主席和国家副主席。由此也就确立了既有协商合作,又有相互制约,既有效益效率,又有公正公道的新体制框架。至于党的十八大之后,谁来担任总书记和总督导,则由三人组成的三个竞选小组,通过竞选产生。得票第一的小组带头人,担任总书记,得票第二的小组带头人担任总督导。得票第三的团体小组,作为预备队,辅助公社,监督前两组。这一点就象中国航天员大队的分组竞选一样。至于他们在各自的领导岗位上干的怎么样,则由包括人大、政协和股东三大议会机关的全体议员来评议和决定,任期内第三次评议通不过的,则执政团队必须共同辞职下台,不能只撤换一个干部了事。
第四,以乡镇为基础,强化中央人民联盟公社的原始所有权。实行中央直管地市、省直管县、市直管乡镇、县(市)直管村庄邻里的双重复合的行政领导体制。总结河北省保定市在基层建立群众工作站和警务工作室的经验,推广派驻蹲点干部,为群众排忧解难的方式方法。由中央机关分期分批地向全国1000个地级城市派驻三人代表(蹲点干部),成员包括,讲师团一人、军人代表一人、工人代表一人,建立中央驻地市联络办。中央派驻的“三个代表”,和省派驻县的“三个代表”与当地党委一起,共同组成当地人民联盟公社委员会的宪政改革统筹指导委员会和组织选举委员会,总揽所在区域的“三个文明”建设工作。驻地代表们的职责,与中央驻香港驻澳门联络办的职责大体相当。主要是化解中央与地方,地方与基层之间、行业与行业、部门与部门之间的重大利益矛盾,做到及时调节,现场解决生产生活中的难题等。中央向全国各城市派驻代表是有区域划分的,比如,向东北地区派驻的代表与中央振兴东北老工业基地办公室相结合,就组成了中央东北工作局。依此类推,就形成了中央华北工作局、长江区域工作局、珠江区域工作局,西南工作局、西北工作局等等,华中区域工作局。在东南台海工作局中,当然包括中央台湾事务办公室的官员领导。
新的人民联盟公社的徽旗标识是:十二颗银色五角星环绕在蓝天祥云和日月金星的周围。五星红旗只是其中的三分之一。代表着宇宙、代表着世界、代表着由你我他(她、它)组成的共产主义三三制社会。 欧盟的旗帜中间是空的
第五,加强党务建设和人民军队的领导体制建设。1,专门设立中共中央公社党务建设工作委员会及其党建中心,下设联盟组织发展与纪律审查部、政治资格审查部、社团思想宣传教育部、综合办公室等。2,军队系统要把纪律检查和军事督察系统,与总政治部相对分开,专门组建中央军委总督察部。3,设立军委总司令职务,新体制下,由中共中央总书记、国家第一副主席兼政府组织执行总委会主席担任,与美国总统相似,掌握核按扭。4,扩大中央警卫部队的编制规模,与武警部队相对应,专门组建人民宪兵卫戍部队,行使宪政司法保障卫戍权,由党和国家公社的军委主席直接领导。在中央各大区域工作局设立宪兵卫戍分队。在中央派驻地市联络处设置小队。从而确保中央宪政法治权威、确保公社自主法治前提下的人民民主权力得以公正合理正常行使、确保社会长治久安和稳健发展。
第六,参照上述体制模式,调整地市领导体制的组织架构,变目前的书记、市长“二人”领导核心,为主席、书记和督导“三人团”的领导中心。组建地市联盟公社参议会。中央和省派驻特使代表,法定担任地市公社的轮值主席之一。其他五人轮值主席和常务主席都要经过自选、互选、经过人大、政协和国民股东“三会”的推选,再经过乡镇一级“三会”议员们的直选而产生。每年召开的人大,政协和国民股东“三会”,及其主席团会议(公社参议会)都要有一项专门议程,就是通过信任投票,来评议和监督七名轮值主席的工作,任期内三次评议不合格者,自动失去轮值主席职务,但仍然保留本届参议会的参议员职务。这样做的目的,就是要像巴黎公社那样,随时撤换不合格的领导执行者。不要等到造成重大损失了,才艰难撤换。议会机关要进一步实行专职常任议员制。经众议会、商议会、股东会和参议会审议通过的提案议案才具有法律效力。主席团参议会具有单向司法审查否决权,其他“三会”之间具有相互有限否决权。由此形成了北京四合院式的府院领导体制。在干部任职结构分类上,监督、考评、裁决方面的领导干部一般由外派干部担任,可以在大区域内调整交流。属于组织执行和公共管理类干部,因为有任职期限,所以一般由本地干部担任,仅在内部调整。比如,由妇联主席担任的人大副主任,一般来说,还要兼任消费者协会的主席,考评考核委员会的领导成员。
第七,健全企业领导体制,实行公社自主劳动股份合作制。
修改原来的《全民所有制工业企业法》,与《公司企业法》相对立,制定《公社企业法》,实行公社自主劳动股份合作制,要使毛泽东主席倡导的“两参一改三结合”的“鞍钢宪法”成为《公社企业法》的灵魂。一般经营性国有企事事业单位,都应当通过开展升级达标活动,进行人民公社化改造,检查验收合格后,享受相应的减免税待遇。所减免的一部分税金,将专门用于企业党的建设和公社领导体制建设,专款专用,既要服务于企业的生产经营和监督管理,也要服务于整个社会的三个文明建设。企业内的公社参议员,因为有一票有限否决司法管理权,所以要对矿难事故、食品安全事故负有主导责任。所形成的所有制格局是公社制企业占大多数,国有制企业和个体民营企业占少数。不论中外,国有制企业和个体民营企业一样,性质都姓私而不姓公。在公私并存的共产主义社会初级阶段,共产主义公有制就是人民联盟公社共同占有制。也就是:中央、大区、省市、地市、县市、乡镇、村庄邻里、国民个人共同占有国土资源和生产资料。在公社的股东大会里,不再有中央政府、省政府、省市政府、地市政府、县市政府、乡镇政府这些具有上下等级分层的国家所有制关系。作为投资经营管理者,大家都是平等的,只有责任大小的区别,不再有身份等级差别。作为劳动生产者,在工会组织里,大家也是平等的,只有劳动能力的差别。作为既是投资者又是劳动者的公职工作者,也更是平等的。当前全国各城市的出租车行业矛盾比较突出,罢运现象接二连三。如果我们首先对出租车公司进行公社化改造,所有管理人员都要与一线司机工人的平均收入挂钩,不论采用比例分成还是定份承包等其它分配方式,在公社主导的利益分配上,必须实行五人轮值主导的三三分成制原则,即,在税后利润分配方面,三分之一归劳方工会占有分配,有三分之一资方股东会占有分配。三分之一归外部公社国有资本投资方占分配。另外的十分之一由企业内的职代会及其公社占有分配。在五人分配主导核心中,当前没有一线司机工人的位置和代表,不能双向选择,不能行使有限轮值否决权。解决问题的办法,就是在公司内部,组建与股东会并列的出租车司机劳动者工会组织和行业职业协商会议组织,企业内的“三会”与社会上的人大、政协和股东会是对应一致的。区别只是,一般公社企业内,没有公、检、法机构。象铁道部这样的特殊公社企业,也应当按照《公社企业法》的规定办事。当我们的学校、医院等公共服务行业都按照“七权分立“的《公社企业法》办事了,不和谐的事才会减少。
共产主义人民联盟公社共同占有制企业中的外部派驻轮值主席,是由行业、部门、和国有资产经营公社的代表共同组成的。以农业银行为例,主管行业是人民银行金融业务管理委员会,部门主管应当是包括粮林牧水在内的农业部,公有资产经营者是经社金融资产经营管理公社代表。同理,中央电视台的行业主管是文化部广电总局,部门主管应当是中央新闻宣传部,主办是中央公社、中央政府和各大区域工作局。公有资本经营者是经社教科文资产经营管理公社。所以,垄断经营的中央电视台应当根据《反垄断法》,一分为二,新中央电视台应当起新名,新老中央电视台将与上海东方电视台,辽宁北方电视台等,各自组成电视新闻集团。现在的报纸新闻集团不是已经形成了么?
当我们的企业领导体制实现了更新改造和升级换代,每个人都能自主创新,学会游泳,能在时代发展大潮中如鱼得水了,当我们的社会领导体制由国家私有制升级到全民公社共有制了,能够在世界经济全球化海洋中,象南极科学考察船“雪龙号那样破冰前进了,那么眼前的金融危机,恰恰是转机、是契机。
三,促进国民经济多快好省健康发展的配套政策措施。
创新体制的目地,是为促进人民群众生产生活的精细化而开拓发展空间,为提高生活品位和质量而创造条件。因此需要物产经济文明,精神文明和政治文明建设投入的综合平衡,统筹兼顾。政治文明建设的贫乏,各种虚假监督和虚假监理,是产生矿难事故、食品有毒事故、豆腐渣建设工程的共同原因。从经济方面的解决办法是:
第一,通过平均地权的土地新革命,实行一次性买断农民身份的特殊政策,使之成为农业生产经营工人,消除城乡人为制造的种种差别。实现农村土地由集体所有制向统一的公社所有制转变,实现地表权由中央、地市和基层及劳动生产经营者个人共同占有方式。所有权收益按照三三制分成原则进行反比例分配。中央占百分之十,个人只占百分之三十。而地下原始所有权则完全由中央公社所有,也不流转交易,所收的土地地租与地表权收益比例挂钩,专门用于国土防御和环境保护等。由公社所有的一千四百多万平方公里的国土资源的原始所有权收益,在去掉成本后,将平均分配到每一位国民名下。每年都要依法进行国土开发的收益分配,就象澳门和台湾发放红包或消费购物卡那样。真正体现全民所有制。真正体现当家作主。农业税可以取消,但公社地租不能取消。
第二,在消除了公有土地的行政区域人为障碍之后,每个地方区域都要建立象新疆生产建设兵团那样的半军事化公社劳动改造组织。设立军民共建的最低收费中小学及各类干部学校、设立最低收费的企业改造市场,进入破产程序的企事业单位及政府机关等,经公社改造重建后,再到全国统一的资源产权市场上出售,然后再回归经济社会。现在用“打针吃药”"高薪养廉"的西医疗法,不见“病情”好转,各类重大安全生产事故、食品安全事故仍然频频发生,一些地方的群体暴力事件不断出现。。。,既然如此,那就让我们用中西医相结合的劳动改造方法,治疗已经得“病”的企业和政府。
1,国有企业产权分置改革的非流通股(大小非),必须在专门的全国统一的资源产权市场上出售,与沪深两市分开。所出售的非流通股的收入(大小非),应当由各级人民联盟公社所有,经成本核算后,平均发放到每位国民的名下,由全体国民消费。
2,所有破产企业,不论新、旧、老,都要经过专门统一的国土资源产权市场系统进行流转交易。以往的国有企业改革,是利用外来资本和私人资本的方法改造的,结果工人大量下岗待业,社会危机现在开始显现了。根据权利与义务和责任对等的共产主义原则,既然引进了外资和私资,引进了股东会,当然就应当加强监管和督察,不然的话,所谓利用外资,就会演变成被外资和私资利用,苏联的前车之鉴就会在中国发生。
3,消除腐败的政策方法。从改革开放起就一直反腐败,实践结果证明,越反越腐。因为方式方法错了。因为垄断政权,就必然产生腐败,古今中外概莫能外,在市场经济私有制条件下,反腐败是找死,不反腐败是等死。消除腐败的正确方法是,按照《人民联盟公社宪章试行草案》的规定,开放党禁,结社自主,言责自负。允许人民群众根据〈社团同盟政党法〉的规定,组成同盟社团和政党。可行的办法就是,改革统一战线组织的领导方式,把其他民主党派联合起来,组成中华人民民主联盟及其人民民主党,简称“泛金联盟”,先实行两党两盟三会制,然后,等海峡两岸统一后,台湾的国民党和大陆国民党联合为“蓝绿联盟”及其国民进步党,再实行公社自主劳动三盟三党三会立宪制。中华人民民主联盟及其人民民主党,既是大陆的监督党,也是台湾边区的监督党。只有社团和政党的高层力量,才能战胜个人的腐败欲望,消除腐败根源。公众选举是最经济、最简便、最快捷的消除腐败方法。有人担心贿选和盲目乱选。担心引进资产阶级政党,就保不住共产党的执政地位了。这种担心本身就是错误的,以人民为本位的群众路线,是共产党人战胜一切困难和敌人的法宝之一,思想政治工作是我们的优势和特长,资产阶级政党如果能学去,并落实到实际生产生活之中,不是更好么?把自己束缚于官本位的权力关系网之中,靠世袭垄断取得的执政服务权是早晚要失去的,《反垄断法》不仅仅适用于物产经济领域,而且也适用于精神文明和政治文明建设领域。反对普选直选,是根本违背共产主义基本原理的,试想,连自己都没有解放,一点竞选的本领都没有,又怎么能够走向世界,接受世界人民的考验与选择,为世界人民群众服务,最终解放全人类呢? 

文章评论

清风淡月

[ft=,5,]“人民联盟公社”[em]e132[/em][/ft] [ft=,5,]恕我孤陋寡闻[/ft]

紫伊

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