健康的完整定义-灾后社区重建与减灾防灾
个人日记
健康的完整定义
灾后社区重建与减灾防灾
灾前预防不仅比灾后救援更人道，而且更经济。
联合国前秘书长：科菲·安南（Kofi A.Annan）
健康的完整定义包括身心健康，社会制度健全，社会安康和精神健康，而不仅仅是指没有生病。
制度健全，自我更新。权力制衡逐步完善，行政机构效率良好。使民众权利得到保障，民意自由表达，腐败难以滋长。这些条件，是社会稳定的根本，也是国家进步的动力。
我们不是不需要一些激励人心的东西，不是不需要心灵的净化、升华与救赎。但前提是：把灾难当作灾难，而不是机会。
灾难不被当作灾难，后果是可怕的。灾难意识麻痹的程度可以直接换算成为伤亡数字。
信息公开及监测评估
• 总结过去的豆腐渣工程教训，对公共设施公开招标，规范落实监理制。搭建完善信息沟通监理机制平台与桥梁。促进问责制的完善与落实。
政府角色
• 阳光透明、廉洁服务型。
• 政府在重建中多扮演重要的【服务型】角色。
• 由社区、政府与民间团体共組的重建大军，属于典型落实社会对话的結果，在尊重社区居民意愿的前提下，为加速执行重建，我们建议：政府在灾后重建应扮演更多【规范者】与【服务者】的角色，其次才是【供给者】的角色。
• 因为重建仍有专业考量，加以灾区民众多以务农为业，乡村生活节奏较缓，同時要照顾农物，重建工作若完全由【社区】主导有其限制，然为免社区、政府与民间团体三方意见协调不易，政府居间应多扮演【服务型】的角色，倾听居民意见、融入企业、民间组织之建议，从旁协助、提供资源促成重建各项业务。
社区再造
• 重建项目应与民生切实结合，进行长期科学的远景规划决策。规范、避免与脱离民生为本的短期目标结合。
• 依靠人性化、公开化、透明化、市场化来鞭策社会机构的专业能动性。
• 灾后减灾防灾知识培训与队伍建设。
• 邻里关系重建。
• 社区管理者能力建设。
• 社区自助互助能力重建。
• 社区生计能力恢复重建。
• 社区公共服务综合能力重建。
• 民风民俗文化与新公民社会知识普及传授。
我们由衷希望未来的重建之路，能在社区、政府及民间团体三方共筑的平台上，展开社区再造之旅，让重建之路在工程营造外，更添人性关怀与民主精神。因天灾后伙伴们的同舟共济，除了社区再造、发展产业新契机，同样可以使我们社会的民主程度更上一层楼。
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