时间：2012年9月17日星期一下午3:30

　　地点：南京市湖南路1号凤凰广场B栋28层江苏省政府新闻发布厅

　　内容：省交通运输厅、省公安厅和江苏交通控股有限公司等单位负责人介绍收费公路重大节假日小型客车免费通行相关信息并答记者问

　　主持人(肖泉)：

　　记者朋友们：下午好！欢迎大家参加省政府新闻发布会。

　　根据国务院批转交通运输部等部门的通知，今年国庆节将是第一个实施小型客车免费通行的节假日。上周，省人民政府同意并批转了有关部门制定的《江苏省收费公路重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。今天，我们召开省政府新闻发布会，请相关部门负责人向大家介绍情况并回答大家感兴趣的问题。

　　出席今天新闻发布会并在主席台就座的领导有：省交通运输厅厅长游庆仲先生、副厅长钱国超先生，省公安厅副厅长陈逸中先生，江苏交通控股有限公司副总经理陈祥辉先生。

　　此外，省发展改革委、财政厅、监察厅、纠风办、物价局的处室负责同志在前排就座。

　　今天的新闻发布会有两方面内容：首先请省交通运输厅、公安厅、江苏交通控股有限公司负责人分别作新闻发布。然后，请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

　　下面，请省交通运输厅游庆仲厅长通报我省收费公路重大节假日及今年中秋、国庆小型客车免费通行实施工作。

　　游庆仲：

　　各位记者朋友，同志们，大家下午好，《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》和《交通运输部关于切实做好重大节假日免收小型客车通行费有关工作的通知》下发后，省领导高度重视，明确要求统一思想、提高认识，树立全局观念，加强组织领导，不折不扣地贯彻落实好这项惠民政策。省交通运输厅随后会同相关部门认真研究，制订方案，狠抓落实。现通报有关情况。

　　一、重大节假日免收小型客车通行费的重要意义。

　　近年来，随着我国汽车保有量的快速提升，道路交通量快速增长，在城市交通拥堵现象逐步增多的同时，部分公路收费站在重大节假日期间因车流量大、排队缴费而发生拥堵的现象也时有发生，直接影响人民群众假日出行、渡假旅游的通行效率，逐渐成为社会关注的热点。实施重大节假日免收小型客车通行费政策，充分体现了国务院和地方人民政府“以人为本、执政为民”的理念，也反映了交通运输“服务魏本、畅通主导”的发展要求。这项政策的实施，对于更好的发挥公路交通的比较优势，进一步提高重大节假日期间的公路通行能力和服务水平，方便人民群众出行，降低出行成本，推动旅游业发展，刺激消费，拉动内需，促进公路事业健康发展等都具有重要意义。

　　二、我省《实施方案》的主要内容。

　　9月12日，省人民政府批转了省交通运输厅等部门制订的《江苏省收费公路重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，其主要内容包括三个方面。

　　第一，关于实施范围。

　　一是免费通行的时间范围，为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00：00开始，节假日最后一天24：00结束。考虑到今年中秋节和国庆节连休，根据交通运输部的统一部署，本次免费时段从9月30日0时至10月7日24：00，普通公路和非联网收费高速公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，联网收费高速公路以车辆驶离高速公路出口收费车道的时间为准。

　　二是免费通行的车辆范围，为行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。

　　三是免费通行的公路范围，为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的所有收费公路(含独立收费大桥、长江隧道和机场高速公路)。

　　第二，关于收费管理。

　　一是“一般规定”的内容。小型客车通过人工收费(MTC)车道时，仍实行“一车一落杆”，车辆通过收费站时，驾驶员应主动减速，待栏杆抬起后免费驶离收费道口。进入联网高速公路，车辆通过收费站入口时需领取车辆通行卡，出口时交还车辆通行卡后免费驶离。小型客车通过不停车收费(ETC)车道时，安装有电子不停车车载设备的小客车正常通行ETC车道，免收车辆通行费(将显示通行费缴费金额为零)。

　　二是相关通行要求。当收费站设有小型客车免费专用通道时，小型客车应从免费专用通道通过；如未设置免费专用通道，小型客车应遵从上述“一般规定”，按序免费通过。

　　三是相关特殊情况。行驶联网高速公路的小型客车通过收费站出口时，如果无车辆通行卡或车辆通行卡损坏的，按省物价局等部门规定(苏价服【2012】218号)，收取通行卡赔偿费(每卡50元)，在规定的时间内免收车辆通行费。对不能明确判断的车型，驾驶人员应主动出示车辆行驶证，接受收费人员的核实。符合规定车型的，免收车辆通行费，其他车辆应按规定缴纳车辆通行费。

　　第三，关于保障措施。

　　随着重大节假日小型客车免费通行政策的实施，公路交通可能会产生一些新情况、新问题。今年国庆节长假为期八天，又是第一个免费的重大节假日，特别是江苏目前已经与华东四省一市(即上海、浙江、安徽、江西、福建)实现跨省城联网不停车收费，因而可以预计今年国庆节长假期间，我省公路交通流量将会出现较大幅度的增长，并可能引发收费公路尤其是重要通道、重点干线公路、重点出入口的交通拥堵现象，还可能带来道路交通安全隐患增大、收费道口及服务区治安隐患加大等问题，因此，做好今年国庆节假日期间的小型客车免费通行工作尤为重要。

　　《实施方案》提出，相关部门要统一思想认识，明确任务分工，落实责任要求，加强沟通协商，密切协作配合，共同抓好贯彻落实，全力确保今年国庆节长假期间小型客车免费通行工作平稳有序实施。发改委、财政、监察、纠风、物价等部门将按照各自的职责加强指导、协调和督查，及时帮助解决出现的相关问题。

　　《实施方案》要求，各地交通运输主管部门和收费公路经营管理单位，认真分析和提前研判可能出现的各类问题，提出有针对性的应对措施和预案。尤其是收费公路经营管理单位要坚决贯彻落实重大节假日免收小型客车通行费政策，研究制订实施细则及管理办法，加强重大节假日期间收费公路养护、收费道口、服务区以及其他服务设施的运营管理，提供文明、便民服务。

　　为保障全省公路网的畅通，更好地为公众服务，我省交通运输部门、公安部门将会同交通控股公司等，依托全省统一路网调度指挥平台，健全高速公路营运安全联席会议制度，强化路网调度和运营监管，努力提升服务水平。这方面的具体措施包括：实行交通路政、公安交警和经营单位路网联合值班调度；完善96196、96777客户服务系统功能，多渠道及时准确地发布信息；健全收费公路法规和管理制度体系，进一步规范收费公路管理等。

　　在保障公路安全畅通方面，具体措施包括：交通运输部门将督促收费公路经营管理单位认真贯彻执行重大节假日免收小型客车通行费政策，制订有关具体管理规定，做好应急预案；督促收费公路经营管理单位加强运营管理工作，并做好政策实施后的交通流量、免费情况统计和总结评估工作。公路管理机构对重点路段、收费站、服务区将加强巡查，加强施工路段监管。重大节假日期间，各级交通运输部门和公路管理机构将实行领导带班、24小时值班制度、应急保障制度。公安部门将加强收费公路、重要路段、重要出入口的交通巡逻管控，依法严查交通违法行为；在重要收费站、服务区和重点时段增派人员、驻点值勤，加强交通指挥疏导和治安管理；配合做好收费站交通组织工作，维持良好的车辆通行秩序；及时处置影响交通畅通和治安秩序的突发事件。同时将加强高速公路收费站连接道路与地方道路间的交通组织和车辆通行管理，保证进出高速公路车辆的安全便捷通行。

　　这里，也请新闻媒体加强舆论引导和政策宣传，让社会公众更加及时、全面了解收费公路政策和免费通行的重大意义及具体内容，努力为人民群众安全便捷出行和公路交通健康持续发展营造良好的舆论氛围。

　　三、我省提前部署的工作重点和应对措施

　　为积极应对重大节假日收费公路可能发生突发事件，切实保障收费公路畅通，最近，我们已就相关重点工作提前作出了部署。

　　一是设置醒目标志。要求收费公路经营管理单位根据收费站通行能力情况尽可能设置小型客车免费通行专用通道，并根据交通运输部要求在收费站前适当位置预告标志，在车道前设置醒目的免费通行车道标志，引导小型客车快速通过收费站，对可能产生交通堵塞的收费站，要落实好应急措施。

　　二是强化应急值守工作。要求收费公路经营管理单位和公路管理机构坚持领导带班制度和24小时应急值班制度，要求公路经营管理单位的领导干部靠前指挥，加强公路收费站进行现场指导和督促检查，确保交通安全有序运行。

　　三是强化公路养护管理。督促收费公路经营管理单位和公路管理机构加强公路养护管理工作，及时处理公路病害，确保公路经常处于良好技术状态。要求合理安排养护施工作业计划，尽可能保证养护施工在节前完成。今年国庆节长假期间，原则上暂停影响公路正常通行能力的养护施工作业。确需进行养护施工的，必须做好养护施工现场的安全监管、交通疏导和便道设置工作。同时，还要提前向社会发布相关施工信息。

　　四是强化省际沟通协调。对主要运输通道省际交界处经常出现严重交通拥堵、以及实施高速公路跨省联网不停车收费的区域，各相关交通运输主管部门和收费公路经营管理单位将依托跨省联动协调机制，加强沟通联系，充分发挥路网监控信息平台的作用，实现信息互通、协调一致。特别是同一公路省际交界处的相邻收费站和共建收费站，公路经营管理单位和公路管理部门要切实做好衔接配合工作。要求省界共建站对免费车辆互为代发卡，确保免费政策统一、操作流程统一、交通管制和疏导措施信息即时告知。必要时还将共同商定实施相互临时借道等措施。

　　五是强化部门应急联动。要求收费公路经营管理单位加强与收费公路沿线人民政府、公安、医院、景区管理部门的沟通与协调，充分发挥路警联合办公模式，建立部门间联勤联动应急处置机制，及时妥善处理各类突发事件。确保一旦出现严重拥堵事件，能及时发布信息，会同交警、路政部门提前实施车辆分流。要求加强与景区管理部门的信息互通，在通往景区的公路沿线，及时发布景区旅客以及道路拥挤有关信息，提前引导游客调整行进路线或行程，避免加剧拥堵。

　　六是强化公路清障救援。要求收费公路经营管理单位加强公路巡查，配备足够的专业清障机械设备，确保一旦发现有影响安全通行的情形，能够迅速开展公路清障工作，尽可能减少障碍物以及事故车辆对公路交通的影响。收费站一旦出现收费纠纷事件，要立即启用快速处理机制。对于公路收费站、服务区以及公路沿线出现车辆聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆，将及时报告，并尽快移交公安交警部门处理。

　　七是强化服务设施保障。要求收费公路经营管理单位加强对高速公路服务区加油站、超市、餐饮、卫生间、停车场等服务设施的运营和管理，确保相关设施功能完好，食品、油料供应充足，车辆维修快速便捷，环境整洁有序，为过往车辆和司乘人员提供文明、满意的基本服务。交通运输部门将加强督促检查。

　　四、重大节假日期间公路出行的几点提示。

　　落实重大节假日免收小型客车通行费政策，切实保障公路安全畅通、秩序良好、服务到位，还需要广大驾乘人员给予支持和配合，在公路资源总量一定的前提下，只有“尽可能给人方便”，才可能“留给自己更多的方便和安全”。这里有五个“小贴士”，希望通过媒体“温馨提示”广大驾乘人员。

　　1、自觉遵守交通规则和行驶秩序。严禁各种车辆违规占用紧急停车带、违规停车、违规超车、违规冲卡、故意遮盖车牌、违法超限超载等不良和违规驾驶行为。货车应靠右侧车道行驶，不得长时间占用超车道。各类车辆都尽可能不长时间停滞在服务区，以避免服务区拥堵。

　　2、遵从规则和提示进出收费站。进入收费站区前，小型客车及其他免费车辆应提前靠公路左侧车道行驶，货车及其他交费车辆提前靠公路右侧车道行驶。尤其要提前注意免费通行的预告标志，诱导标志及信息提示，尽量避免交通车辆和免费车辆在收费站广场产生过多交织、频繁更换行驶车道。进入收费广场时，车辆要服从收费站管理人员的指挥调度，按标志标识和规定收费车道行驶。非小型客车不得驶入专用通道。

　　3、有备出行。驾乘人员出发时，要合理安排出行时间，提前熟悉出行路线，主动了解公路路况、交通信息等。

　　4、应急情况时听从指挥、冷静应对。如果出现突发情况，驾乘人员一定要服从公路现场的应急统一指挥和管理，全力配合做好应急工作，防止发生意外。

　　5、既讲经济，更讲安全。如不能赶在免费时间段到达收费出口的，可以在免费时间段内选择提前下高速公路，为了您的安全，宁可选择再上高速公路，也不要选择“超速行驶”。

　　最后，请记者朋友们继续关心，支持交通运输部门和交通运输发展。

　　谢谢大家。

原文地址：江苏省举行收费公路重大节假日小型客车免费通行新闻发布会