阳光

　“金文兆”丑闻爆出，人们有点见怪不怪了，因为中国的贪污丑闻太多，但是从争议极大的三峡工程爆出如此巨额贪污案来，却不同寻常。其实，熟悉内情的人，早已知道三峡不仅在工程上是一个大谎言，是个豆腐渣工程，在财政上也是一个大谎言。请看∶

　丰都县国土局局长兼征地办公室主任的黄发祥，贪污三峡工程移民安置费、土地出让资金一千五百多万元，被判处死刑；

　丰都县国土局工作人员陈芝兰挪用三峡工程移民安置费购买股票，被判处徒刑１５年；

万州区移民局出纳员万素梅挪用巨额移民资金进行赌博，被判处徒刑１５年；

云阳县新城建设指挥部工作人员集体受贿案；

巴东县贪污焦家湾大桥工程资金，造成大桥垮塌，人员伤亡；该县又贪污公路工程资金，暴雨中新公路坍方滑坡报废；

　三峡工程移民“模范县”巫山县，平均每年贪污挪用三峡工程移民安置费三千万元，年轻的巫山“移民县长”蔡军被杀，检察官认为凶手是到县长家抢钱，一个靠工资收入的七品官，为何家中藏富引凶？

涪陵市被称为是移民安置搞得最好的，市委书记赵甫安的贪污受贿案却轰动全国；

中国葛洲坝集团的三峡实业公司总经理代兰生，花七亿元从国外进口一堆废铜烂铁；

    …… 

　这座大坝底下的贪污案件，不是几万、几十万、几百万，而是几千万、几亿、十几亿的大数字；从涉及的人员来看，有市长、县长、县委书记等中高层干部，也有一般的办事员；有公司的总裁，也有一般的施工人员。我们所能看到的，只是冰山的一角，更大的更黑的贪污案件只是还没有被揭露出来而已。金文兆被公安部门抓起来时，国务院三峡工程建设委员会和移民局将他担保出来，最后落个钱流海外，人则下落不明。自从三峡工程批准之后，“三峡”这个招牌就成了三峡工程的专利，在全国兼并网罗其他公司，境外就有１３家子公司，都能享受国家对三峡工程淹没区的优惠税收政策。这样的大坝，的确只有在特色社会主义制度下才有可能建造，而这样的贪污，也只有在特色社会主义制度下才有可能。

 

　三峡工程为什么会出现这么多、这么大的贪污案件？这些钱从哪里来？贪污对三峡工程的影响是什么？本文只从三峡工程本身来寻找回答。

    三峡工程的钱太多

 到１９９９年底，三峡工程的实际投资额已经超过５００亿元，现在工程一年的投资额，就接近批准时的全部动态投资额１５７亿元，而三峡工程投资的最高峰尚未到来。

这座大坝的造价，在工程批准之后，成倍地上涨，可是批准它的全国人大、提出兴建提案并负责建设的国务院、成篇累牍地报导三峡工程的新闻界，对此却不闻不问，似乎造价涨到２５００亿，是天经地义的事，而当时为三峡工程造价打过包票的经济学家们，这时也不出来解释了，在论证报告上签字的４０３位专家学者，皆因此项论证而获得国家科技奖和李鹏特别颁发的、从总理特别基金中提取的高额奖金。这２５００亿元还不包括全部的工程造价，而工程全部投资将高达６０００亿元。三峡工程的造价大幅度地上涨，就给贪污造成最有利的机会。

 三峡工程论证中的一个最重要的结论，就是“建比不建好，早建比晚建好”，对金文兆、兰代生、黄发祥这些贪污犯来说，当然如此。现在看来这个工程造价，如果不是当初为了骗取全国人大通过而故意压低的，就是开工之后任意增加了造价，那么他们就是有备而来，要来吃“三峡工程”这块唐僧肉的，出现贪污枉法丑闻，就不足为奇了。

李月月鸟曾就三峡工程说过：“水轮机一响，黄金万两。”现在水轮机尚未响，有人早已黄金万两了。如果三峡工程的动态投资额为１５７亿元，金文兆一人就拿走１２亿元，兰代生又乱花了７亿元，加上被贪污挪用的移民费５亿元，一共２４亿元，占工程造价约六分之一，这个工程还能再进行下去吗？

　　    三峡工程的钱来得太容易

另一个资金来源是发行三峡工程债卷。经李月月鸟批准，三峡工程开发总公司可以在市场上以高利率发行债卷，筹集资金，其利息率比国债、铁路债卷等都高。

至今已经发行二次债卷，一次筹资１０亿，一次２０亿，马上要发行第三次债卷，数额为３０亿。中国利用基金会筹集资金最后上了断头台的人不少，许多地方出现老百姓聚众索还资金的事。据说三峡工程的债卷信誉是ＡＡＡ级的，李月月鸟还多次为三峡工程债卷做广告，说他和朱琳都想买几千元三峡工程债卷就是买不到。三峡工程债卷，是由三峡建设基金来担保的，而三峡建设基金的钱，又是直接从中国老百姓的电能消耗中征收的，因此老百姓买三峡工程债卷，实际上是自己为自己担保。要是三峡工程无法支付债卷，就必须由三峡建设基金来支付，三峡建设基金如果付不出，就只能再委曲一下老百姓。三峡工程债卷实际上是空卖空。

　　    移民条例为贪污开了大口

 总之，移民安置费是一大财源，可以生利息，也可以买股票、债卷、直接投资，一时间，八仙过海，各显神通，贪污挪用，化公为私，丰都县国土局工作人员陈芝兰就用它来买股票，万州区移民局出纳员王素梅挪干脆拿去直接上了赌桌，丰都县国土局的黄发祥则用个人借外商名义去搞饭店，所有这些，祸根都在李月月鸟签发的三峡工程移民条例。

　　    更大的贪污：进口设备回扣

其实三峡工程还有更大的贪污受贿，只是中央政府不想查，也不敢查。中国葛洲坝集团的三峡实业公司，花七个亿进口几百辆重型卡车、大型推土机、装载机和挖掘机，全是七十至八十年代的二手设备，按国际标准早该报废的。这只是小案一桩。

是国内的厂家没有这样的技术能力？不是；是国内的厂家订单过多，没有兴趣来接三峡工程的任务？不是；国内的厂家的订单不足，工人们不得不下岗；是国内厂家出价太高，在招标中失败？不是，国内的厂家连参加招标的机会都没有。

 

贪污对三峡工程有什么影响

金文兆把１２亿元汇入海外私人账号，对三峡工程没有丝毫影响，只要国务院三峡工程建设委员会发个文，把三峡基金从每度电７厘增加到８厘，这个窟窿就可以给堵上了。

黄发祥贪污了１５００多万元移民费，也不会影响移民迁移的进行，更不会影响三峡工程的进行，等到２００２年大坝完工，水库里的水涨上来，有这１５００多万元移民要迁家挪坟，没有也得迁家挪坟。三峡移民超过１２０万，现在完成了迁移的共２２万，移民费用已经花了１７６亿，还剩下２００多亿，要安置１００万移民，明眼人一看就知道，早已是寅支卯粮。这个大窟窿最后还是要中国老百姓来填的！

正因为这么巨额的贪污对三峡工程没有什么影响，所以这些人才敢这么放肆。这些人敢胡作非为的另一个背景就是，他们都是三峡工程的英雄，当初他们“代表”三峡地区人民，坚决支持三峡工程上马，说了决策者希望听到的话，在决策过程中立过汗马功劳，现在无非是索取一些回报。丰都县委没有代表丰都老百姓喊过一次移民的困难，甚至在安置移民的土地容量的关键问题上，这批人为三峡工程上马两肋插刀，拍胸脯担保，“那些航空照片算什么玩艺，我土生土长，还不知道这里的土地情况吗？环境容量是充足的！”因为航空照片分析成果表明，三峡地区安置移民的土地容量极为有限。三峡工程自１９９４年开工以来，有１２％的移民资金被贪污挪用挤占，除黄发祥等少数几人受到处理之外，大多数人只要在三讲中讲讲就算是门前清了，不受法律的制裁。

 

　江西省付省长胡长清贪污４００万，全国人大付委员长成克杰贪污４０００万，但跟金文兆、代兰生、黄发祥等人相比，则是小巫见大巫。